從中國正式確立國家綜合配套改革試驗區(qū)的過程看，短短的三年間，綜合配套改革已經(jīng)成為當(dāng)前改革開放最充滿活力的詞語。2005年6月21日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟綜合配套改革試點。從中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體布局出發(fā)，探索新的歷史條件下區(qū)域發(fā)展的新模式，由此揭開了國家綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的新時代篇章。

2006年5月26日，國務(wù)院頒布《推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，正式批準(zhǔn)天津濱海新區(qū)成為繼上海浦東新區(qū)之后的又一國家綜合配套改革試驗區(qū)，明確天津濱海新區(qū)的功能定位是：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射u201c三北u201d、面向東北亞，努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。意見指出，天津濱海新區(qū)要按照黨中央、國務(wù)院的部署并從天津濱海新區(qū)的實際出發(fā)，先行試驗一些重大的改革開放措施。

2007年6月7日，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改通知要求成都市和重慶市從實際出發(fā)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的要求，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的體制國深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展發(fā)揮革改革，并在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動全試驗區(qū)的通知》，示范和帶動作用。2007年12月14日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的通知》，要求兩地u201c根據(jù)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)的要求，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。u201d

此外，盡管沒有國家部門頒布的正式u201c身份認(rèn)定u201d文件，但是深圳已經(jīng)獲得了足夠分量的政治授權(quán)，成為相對獨特的綜合配套改革試驗區(qū)。實際上，早在2005年11月，深圳就起草了《深圳市全面推進(jìn)綜合配套改革總體方案》，其在u201c十一五u201d規(guī)劃中更是提出，要u201c全面推進(jìn)綜合配套改革，總體部署與重點突破相結(jié)合，圍繞行政管理體制改革、經(jīng)濟體制改革、社會事業(yè)和社會管理體制改革三個重點領(lǐng)域，集中力量改革攻堅u201d。2007年，深圳的綜合配套改革更加重視民生問題，突出增進(jìn)民生福利，推出十項體制改革和制度創(chuàng)新，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞務(wù)工醫(yī)保、社會救助、住房保障、食品安全等有關(guān)民生的各個方面。

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委12月1日正式批復(fù)設(shè)立u201c山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)u201d，這是我國設(shè)立的第九個綜合配套改革試驗區(qū)，也是我國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗區(qū)。山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗，主要任務(wù)就是要通過深化改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和改善民生。

相較而言，上海浦東和天津濱海仍帶有一定的u201c經(jīng)濟特區(qū)u201d性質(zhì)，側(cè)重探索在沿海對外貿(mào)易框架下的社會經(jīng)濟體制改革以及對拉動其他地區(qū)發(fā)展的效果和方式。重慶市和成都市更注重社會體質(zhì)和公共事務(wù)的改革，側(cè)重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力探索u201c大城市帶動大農(nóng)村u201d的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展模式，以致坊間輿論稱之為u201c社會特區(qū)u201d。而新近的武漢城市圈和長株潭城市群則具有探索新型工業(yè)化和新型城市化道路的使命，側(cè)重能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深圳的試驗特區(qū)更是明顯帶有從u201c經(jīng)濟特區(qū)u201d轉(zhuǎn)向u201c社會特區(qū)u201d的色彩，不僅在經(jīng)濟改革上延續(xù)原有經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)勢，還著重將社會民生問題的解決置于重要位置。總體來說，當(dāng)前綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)都體現(xiàn)了較為鮮明的改革取向，并已取得了相當(dāng)豐碩的成就。