香港回歸二十年來，“一國兩制”在香港的實(shí)踐取得巨大成功，香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作，兩地的經(jīng)貿(mào)交流與合作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

一是支持香港對接國家“十三五”規(guī)劃，深化與香港在發(fā)展戰(zhàn)略等領(lǐng)域的溝通合作。共同推動(dòng)“十三五”規(guī)劃綱要港澳專章各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，通過多種形式深化內(nèi)地與香港在發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃等領(lǐng)域的溝通與合作。

二是支持香港參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)香港抓住機(jī)遇謀劃未來。構(gòu)建對應(yīng)的信息交流平臺，進(jìn)而對“一帶一路”所涉及的相關(guān)政策信息進(jìn)行公布與分享。香港企業(yè)可通過交流平臺發(fā)揮自身的研發(fā)、管理、物流、咨詢等優(yōu)勢，加強(qiáng)與內(nèi)地企業(yè)的合作，共同對沿線市場進(jìn)行開發(fā)與搶占。

三是加強(qiáng)港澳區(qū)域與內(nèi)地合作深度。《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》中提及，在經(jīng)濟(jì)支撐帶發(fā)展過程中，要以粵港澳大灣區(qū)作為發(fā)展動(dòng)力，以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶作為主要發(fā)展區(qū)域，同時(shí)向中南、西南、東南亞、南亞等地區(qū)進(jìn)行輻射，帶動(dòng)周圍區(qū)域的發(fā)展。提高前海南沙，橫琴三大區(qū)域的開發(fā)程度，進(jìn)而在其與港澳合作中發(fā)揮先行優(yōu)勢。

四是以大型基礎(chǔ)設(shè)施作為合作方向，加強(qiáng)港澳與內(nèi)地之間的交流合作。港澳大橋建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各部分工程都已進(jìn)入收尾階段。在此過程中，粵港澳三方應(yīng)共同努力為港澳大橋的后期發(fā)展與運(yùn)營提供助力，保證港澳大橋平穩(wěn)進(jìn)入運(yùn)營階段。

五是在投資領(lǐng)域加強(qiáng)內(nèi)地與香港的合作。引導(dǎo)內(nèi)地資本向港澳流入，讓內(nèi)地企業(yè)與港澳企業(yè)合作，共同走出去，在國際市場中占據(jù)優(yōu)勢。加強(qiáng)對港澳地區(qū)的投資力度，營造良好的競爭氛圍，引導(dǎo)港澳企業(yè)來內(nèi)地發(fā)展合作，促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。要基于香港融資平臺的優(yōu)勢，對其進(jìn)行合理的引導(dǎo)與推動(dòng)，加強(qiáng)整體國際競爭優(yōu)勢，同時(shí)在資信、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行完善與優(yōu)化，提高企業(yè)競爭實(shí)力，為香港對外發(fā)行債券提供助力。

六是在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，加強(qiáng)內(nèi)地與香港的合作深度。內(nèi)地與香港在合作過程中，可通過企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等作為載體，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源進(jìn)行分享利用。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境氛圍，引導(dǎo)內(nèi)地與香港人才的培養(yǎng)與流動(dòng)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、科研成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行流轉(zhuǎn)與合作。內(nèi)地與香港可共同建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等，雙方基于平等態(tài)度進(jìn)行合作交流，不斷拓展合作范圍與深度，實(shí)現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域的合作。

《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)于2006年6月正式簽署，這為兩地合作提供制度方面的引導(dǎo)與扶持。雙方在這之后不斷就合作內(nèi)容與深度簽訂CEPA補(bǔ)充協(xié)議等其它相關(guān)協(xié)議，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)深度融合。

CEPA指的是中國國家主體與單獨(dú)關(guān)稅區(qū)香港簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，其是內(nèi)地對外簽署并實(shí)施WTO審議的自由貿(mào)易協(xié)議的新開端，在內(nèi)地對外簽訂的自由貿(mào)易協(xié)議中，其具有開放度最高、簽訂時(shí)間最早的特征。

內(nèi)地通過CEPA與香港進(jìn)行貿(mào)易合作時(shí)已完全實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化，服務(wù)貿(mào)易自由化已基本實(shí)現(xiàn)，在貿(mào)易投資方面有更多的可能與渠道。

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地于2004年起開始對原產(chǎn)香港273個(gè)稅目的產(chǎn)品施行不收關(guān)稅制度，基于CEPA項(xiàng)下，目前內(nèi)地從香港進(jìn)口貨物規(guī)模達(dá)105.3億美元，其中關(guān)稅優(yōu)惠規(guī)模達(dá)58.5億人民幣，香港簽發(fā)原產(chǎn)地證書達(dá)14.7萬份。基于零關(guān)稅政策的落實(shí)，為香港藥品、紡織服裝等產(chǎn)品發(fā)展擴(kuò)大優(yōu)勢，除傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品外，機(jī)電及光學(xué)等新興產(chǎn)品受此影響也獲得較多成就。

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，以世貿(mào)組織成員承諾和目前開放的政策為基礎(chǔ)，內(nèi)地加大對香港的開放力度。內(nèi)地與香港于2015年末簽訂《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，其為全境范圍內(nèi)以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單方式的開端，提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放程度，該協(xié)議的簽署表明內(nèi)地全境與香港服務(wù)貿(mào)易自由化已基本實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)地與香港基于《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署，相關(guān)服務(wù)部門成立數(shù)量已達(dá)153個(gè)，其中與世界貿(mào)易組織相關(guān)的服務(wù)部門有160個(gè)，占比達(dá)95.6%，實(shí)現(xiàn)國民待遇的部門共有62個(gè)。共有120項(xiàng)限制性措施針對負(fù)面清單。正面清單涉及諸多領(lǐng)域，包括跨境服務(wù)、電信、文化等，其中有183項(xiàng)開放措施完全針對香港。在此期間，累積開放的香港個(gè)體工商戶行業(yè)數(shù)量共有135個(gè)。由此可知，內(nèi)地全境對香港在貿(mào)易服務(wù)方面給予最大化支持與優(yōu)惠，在內(nèi)地與各國及地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中，當(dāng)市場準(zhǔn)入措施強(qiáng)于CEPA時(shí)，其均被引入到香港中，進(jìn)而始終保持對香港的最高開放水平。

內(nèi)地與香港基于CEPA開展相關(guān)的貿(mào)易活動(dòng)，促進(jìn)貿(mào)易投資的深入發(fā)展，提高法律法規(guī)透明度，在商品檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)業(yè)合作、教育合作、電子商務(wù)、食品安全等10個(gè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)成深入合作。

一是引導(dǎo)國際金融組織在香港設(shè)立代表處等相關(guān)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)香港國際金融的發(fā)展。國際清算銀行(BIS)在政府扶持下，在香港設(shè)立亞太代表處，進(jìn)而為香港與亞太央行的合作建立便捷的渠道。基金組織于2000年在香港建設(shè)駐華代表處香港分處，將香港與國際國幣組織進(jìn)行更密切的關(guān)聯(lián)。同時(shí)，香港于2017年加入亞投行，是非主權(quán)國家經(jīng)濟(jì)體加入該組織的開端，香港在此基礎(chǔ)上可引導(dǎo)亞投行在香港成立財(cái)資中心。

二是從政府組織與合作機(jī)制上看，內(nèi)地對香港提供極大的支持。在香港正式回到祖國懷抱，成為領(lǐng)土不可分割的一部分后。國家一方面允許其以中國政府代表團(tuán)的成員身份參與國際貨幣基金組織會(huì)議，另一方面基金組織中的辦公人員的名額分給香港金管局一個(gè)，讓香港能夠充分掌握基金組織的實(shí)際情況，而且也能參與到各項(xiàng)決策事件中。

東盟與中日韓(10+3)屬于合作機(jī)制，其中只有主權(quán)國家有權(quán)列席。但中央政府也給香港提供了機(jī)會(huì)，讓其參加到合作之中。中央政府還做出很多大力支持香港的決策，如2009年，CMIM中就有香港的參與，中央許可香港用單獨(dú)貨幣當(dāng)局的身份去參與合作。如今，香港表示會(huì)出資84億，相對于總額度來說，占到3.5個(gè)百分點(diǎn)，具有一定的權(quán)能。而且香港參與“10+3”，在AMRO執(zhí)行委員會(huì)中任職，負(fù)責(zé)的工作較為重要，這對香港的國際影響力和國際話語權(quán)更有利。

一是政策溝通。兩地(香港和內(nèi)地)間應(yīng)就雙方政策進(jìn)行協(xié)商和交流，保證兩地政策不相沖突，為香港銀行入駐內(nèi)地提供良好的條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其能夠良性運(yùn)營。

二是做好風(fēng)控。由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，兩地經(jīng)濟(jì)增長也有所回落，對金融業(yè)來說出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率較高。為此，兩地更要在信息上互通有無，政策要及時(shí)溝通，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，設(shè)計(jì)風(fēng)控預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)。

三是業(yè)務(wù)合作。金融合作升級，兩地互相設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，香港銀行積極布局內(nèi)地發(fā)展計(jì)劃;內(nèi)地也在籌劃在港的發(fā)展方案，雙向之間實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)。

概括來講，兩地金融監(jiān)管部門也聯(lián)合行動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)金融迎來較大發(fā)展，凸顯了香港銀行的作用，增強(qiáng)其話語權(quán)，為內(nèi)地民眾帶來較大的信心，對該銀行在內(nèi)地的發(fā)展提供有效保障;還有最重要的一點(diǎn)是，使香港國際金融的地位得以穩(wěn)固和強(qiáng)化。

結(jié)合廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)實(shí)況可知，其中有香港的參與，使粵港服務(wù)貿(mào)易向自由化方向過渡，一是針對該自貿(mào)區(qū)的區(qū)位及實(shí)際情況，在CEPA中添加相關(guān)政策;二是使粵港之間的各要素能夠有效流動(dòng)起來，擴(kuò)大粵港檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)范疇;三是創(chuàng)新粵港標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制;四是設(shè)計(jì)并簽訂針對該項(xiàng)目的專責(zé)小組合作協(xié)議;五是粵港金融的合作方向和空間還能拓展，力求達(dá)成“四個(gè)跨境”;六是共同推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，與香港共建國際仲裁中心;七是深化粵港人才交流。

基于這兩年的發(fā)展數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有不少香港人員投資廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，得到香港各界人員的好評，而且該區(qū)的建設(shè)工作正在如期推進(jìn)，成效顯著。到2016年年末，香港資金直接投資項(xiàng)目數(shù)量及其投資額分別是4341個(gè)與660億美元。很多銀行及其優(yōu)秀香港企業(yè)入駐該試驗(yàn)區(qū)，如匯豐、周大生等，這些企業(yè)在廣東的發(fā)展成效都很不錯(cuò)，擁有大量客群;值得一提的是，試驗(yàn)區(qū)中還發(fā)現(xiàn)了青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)，超過100個(gè)，該試驗(yàn)區(qū)的魅力可見一斑，而且也意味著此試驗(yàn)區(qū)辦的很成功，達(dá)到預(yù)期效果。

總體來看，“背靠祖國、面向世界”為香港高效發(fā)展的關(guān)鍵，在祖國的大力支持下，其國際社會(huì)的影響力、話語權(quán)和地位顯著提升，同祖國內(nèi)地之間實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，祖國為香港的持久穩(wěn)健發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

由于香港農(nóng)副產(chǎn)品與民眾的身體健康及生命相關(guān)，而且還和民眾的生活追求以及幸福感提升有所關(guān)聯(lián)，中央政府對其尤為關(guān)注，強(qiáng)調(diào)各部門要做好該方面的工作，統(tǒng)籌部署好農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)品的供應(yīng)、品質(zhì)、市場運(yùn)作。而且內(nèi)地未雨綢繆，設(shè)有專門供應(yīng)香港的農(nóng)副產(chǎn)品基地，這些產(chǎn)品需要達(dá)到國家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)后才能在香港市場流通，所以品質(zhì)上有保障。

香港自從正式回歸，成為我國的一部分后，就一直根據(jù)中央的安排來統(tǒng)籌部署農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)問題，同內(nèi)地的合作一直很穩(wěn)定，使得香港市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)，有效地保證了香港市場的穩(wěn)定供應(yīng)和市民的消費(fèi)需要。