據(jù)新疆統(tǒng)計部門最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年１月－９月，新疆外貿(mào)累計完成進出口總額１５９．７９億美元，同比增長７７．８％，增速雖比前幾個月放緩，但仍高于其它省市區(qū)，已連續(xù)９個月增速居全國第一。在金融動蕩的形勢下，新疆的進出口還是呈增長的趨勢。

１０月１７日，新疆維吾爾自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳廳長和宜明表示：“新疆前三季度進出口額已完成目標任務(wù)的９６．８％，今年年底有望突破２００億美元。” 按照“十一五”期間新疆外貿(mào)進出口每年增長２０％的目標，今年年初制定的新疆外貿(mào)進出口調(diào)控目標是１６５億美元，而實際情況卻大大超過預期。和宜明分析說，新疆進出口貿(mào)易已具備了很好的外圍環(huán)境，周邊國家大多是發(fā)展、成長型的市場經(jīng)濟，形成了旺盛的市場需求，由此奠定了新疆外貿(mào)進出口持續(xù)增長的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，前三季度，新疆與哈薩克斯坦之間的進出口總額為７１．８５億美元，同比增長４４％；與吉爾吉斯斯坦之間的進出口總額是５４．４１億美元，同比增長１８３％；與俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆的貿(mào)易額也都有大幅度增長。

灰色清關(guān)凸顯新疆外貿(mào)隱憂

當前，新疆對中亞、俄羅斯等周邊國家及歐洲的開放基本局限于對外貿(mào)易階段，對外投資和服務(wù)貿(mào)易剛剛起步。新疆與周邊國家的區(qū)域合作還存在許多問題，雙方合作不夠穩(wěn)定，常因一些外在和內(nèi)部因素而驟降驟增，從今年９月中旬至今，新疆第二大邊貿(mào)伙伴俄羅斯就一直在清查非正規(guī)手續(xù)進入該國的貨物，這讓新疆一些從事對俄貿(mào)易的商戶受到了牽連。

“近段時間，對俄出口量明顯減少，大部分客戶都在觀望俄方近期是否減小清查力度，然后再發(fā)貨。”在邊疆賓館做外貿(mào)生意的商戶劉建榮告訴記者，這次俄方清查范圍不再限于口岸，聽說還查封了客商準備匯到中國的貨款，這種情形以往很少見。


對外貿(mào)易大部分是賒貨給外商，貨物一旦被查封，就意味著貨款追不回來了，也無法給廠家付款。從事對俄出口服裝的商戶馬龍說：“由于貨物被扣，影響了俄羅斯客商回款的時間，而對俄貿(mào)易每單金額都較大，一單貨物回款不及時，就會影響下一批貨的發(fā)出。”

此次俄方清查非正規(guī)貿(mào)易的原因是保護正規(guī)貿(mào)易。目前，俄方對貨物劃分較細，比如服裝分尼龍、羊毛、棉等不同類別，每種都要單獨包裝，且報關(guān)費用不同。
據(jù)悉，一直以來，新疆出口到俄羅斯的貨物采取的都是包車包稅的清關(guān)方式。像服裝類產(chǎn)品，都是混在一起包裝，統(tǒng)一繳納通關(guān)費。

正規(guī)貿(mào)易對商家而言，意味著通關(guān)費用成倍增長。“現(xiàn)在的運費要高于產(chǎn)品成本包括通關(guān)費用　。”馬龍說，原來發(fā)一個包要１０００多美元，現(xiàn)在已增加到２３００美元，翻了一番，一些高檔皮毛產(chǎn)品報關(guān)費用更是高達７０００美元／包。

“產(chǎn)品價格過高，在俄羅斯市場就不具備競爭力，但如果繼續(xù)出口低價值的產(chǎn)品，由于附加費用過高，獲利就會很少。”向俄羅斯出口靴子的商戶薛萍表示，目前正在和俄方密切聯(lián)絡(luò)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題。

對此，新疆維吾爾自治區(qū)政府發(fā)展研究中心主任趙德儒在接受本報記者采訪時表示：“近年來，盡管中亞五國與新疆逐漸開始采取自由結(jié)匯、進出口抵押、定期結(jié)匯、票據(jù)貼現(xiàn)、信用證抵押放款等多種結(jié)算，但這種方式主要針對一般貿(mào)易方式。占新疆進出口貿(mào)易總額７０％左右的邊境小額貿(mào)易往往依靠易貨或現(xiàn)金結(jié)算方式完成，雙方邊境口岸非常缺乏相應的貿(mào)易結(jié)算機構(gòu)，對貿(mào)易雙方來說，交易和人身安全的風險都很大。”

新疆外貿(mào)期待新格局

盡管新疆與中亞國家合作多年，雙方基本形成了從無序到有序、從不規(guī)范到逐漸規(guī)范、適合雙方市場共同需求的外貿(mào)規(guī)則，但中亞國家的市場規(guī)范程度與國際市場相比，還有很大差別。尤其是在開展邊境貿(mào)易方面，政策不穩(wěn)定、政府機構(gòu)工作效率低下、口岸管理不夠規(guī)范、“灰色清關(guān)”、運輸摩擦等現(xiàn)象時有發(fā)生，不公平競爭、不講究信譽、商品同質(zhì)不同價成為普遍現(xiàn)象。

趙德儒告訴本報記者，要充分重視目前對中亞貿(mào)易中存在的這些隱患，積極采取應對措施。“加快推進開放進程、建立更高層次的經(jīng)貿(mào)交流平臺，加大對涉外貿(mào)易的財政和金融支持力度，加大‘涉外經(jīng)濟特區(qū)’建設(shè)力度，建設(shè)涉外農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地，著力改善出口商品結(jié)構(gòu)。

新疆發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員李振揚在接受本報記者采訪時也表示：“新疆應通過全方位開放資源和資本市場，吸引和承接國內(nèi)外資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理和人才集聚新疆。發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，充分利用新疆地緣優(yōu)勢，建設(shè)一批面向周邊國家及歐盟市場的出口產(chǎn)品加工區(qū)；利用周邊國家的資源與市場，建設(shè)一批能源、礦產(chǎn)進口加工基地，東西互動、內(nèi)引外聯(lián)，使新疆成為中國西部內(nèi)建基地、外辟市場最便捷的陸路通道，中國西部名副其實的國際商貿(mào)中心。”