為支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)更好地面向國際國內(nèi)兩個市場，延長加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，海關(guān)在前期試點的基礎(chǔ)上，決定對全國B類及以上加工貿(mào)易企業(yè)全面推廣實施內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)措施。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第113號，經(jīng)海關(guān)總署令第168、195號修訂)及其他有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　一、加工貿(mào)易內(nèi)銷集中征稅是指符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)先行內(nèi)銷加工貿(mào)易保稅貨物，再集中向主管海關(guān)辦理內(nèi)銷納稅手續(xù)。

　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)(H賬冊企業(yè))、區(qū)外聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)(E賬冊企業(yè))按各自原有規(guī)定辦理內(nèi)銷集中納稅手續(xù)，區(qū)外非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的B類及以上企業(yè)按本公告辦理內(nèi)銷集中納稅手續(xù)。

　二、企業(yè)采用集中納稅模式辦理內(nèi)銷手續(xù)，需事先向海關(guān)提交《集中辦理內(nèi)銷納稅手續(xù)情況表》(見附件1)備案，并按規(guī)定提供相應(yīng)擔保。

　三、企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)不予辦理：

　(一)涉嫌走私、違規(guī)已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的;

　(二)有逾期未報核加工貿(mào)易手冊的;

　(三)因為管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

　四、企業(yè)辦理內(nèi)銷集中納稅，應(yīng)按以下要求向海關(guān)提供擔保：

　AA、A類企業(yè)無需提供擔保，B類企業(yè)需提供有效擔保，可采用海關(guān)保證金或有效期內(nèi)銀行保函兩種形式;

　B類企業(yè)保證金(保函)金額=企業(yè)計劃月內(nèi)銷納稅金額×50%

　其中，企業(yè)計劃月內(nèi)銷納稅金額=企業(yè)計劃月內(nèi)銷貨物金額×企業(yè)申請時匯率×綜合稅率(22%)

　B類企業(yè)有下列情形之一的，或主管海關(guān)有理由認為企業(yè)存在較高風(fēng)險的，海關(guān)可視風(fēng)險程度要求企業(yè)繳納相當于企業(yè)月計劃內(nèi)銷納稅金額的全額保證金(保函)：

　(一)租賃廠房或者設(shè)備的;

　(二)加工貿(mào)易手冊兩次或者兩次以上延期的。

　五、企業(yè)在備案環(huán)節(jié)已繳納保證金，且已繳納保證金金額超過上述第四條計算的保證金應(yīng)繳金額的，無需重復(fù)繳納;但若在企業(yè)內(nèi)銷集中征稅期間，在備案環(huán)節(jié)繳納保證金金額的手冊已核銷結(jié)案、備案環(huán)節(jié)征收的保證金已退還導(dǎo)致保證金金額不足時，應(yīng)補繳相應(yīng)保證金或變更保函金額;

　企業(yè)月度內(nèi)銷納稅金額超出申請的月計劃內(nèi)銷納稅金額時，應(yīng)在額度超出前到主管海關(guān)補繳相應(yīng)保證金或變更保函金額。

　六、企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物后，須在當月月底前向主管海關(guān)集中辦理《加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅聯(lián)系單》，且不得超過手冊有效期。

　七、已適用內(nèi)銷集中納稅的加工貿(mào)易企業(yè)，有下列情形之一的，終止適用內(nèi)銷集中納稅：

　(一)企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的;

　(二)企業(yè)一年內(nèi)月實際內(nèi)銷征稅金額超過月計劃納稅金額兩次及以上，未及時到海關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)的;

　(三)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物后，未經(jīng)海關(guān)批準不在規(guī)定時間內(nèi)向主管海關(guān)辦理集中申報手續(xù)的;

　(四)企業(yè)先行內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物后無法按規(guī)定提交商務(wù)主管部門《加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷批準證》及其他許可證件的;

　(五)企業(yè)手冊到期未及時辦理報核手續(xù)的;

　(六)因管理混亂被海關(guān)要求整改的;

　(七)企業(yè)被降為C、D類的;

　(八)企業(yè)自主申請終止資格的。

　企業(yè)終止內(nèi)銷集中征稅，海關(guān)應(yīng)在企業(yè)履行完納稅手續(xù)后為其辦理保證金退還手續(xù)。

　八、采用內(nèi)銷集中納稅的企業(yè)應(yīng)及時填寫《集中辦理內(nèi)銷納稅手續(xù)發(fā)貨記錄單》(詳見附件2)，并在上述第六條規(guī)定的時間內(nèi)，按規(guī)定憑商務(wù)主管部門《加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷批準證》辦理內(nèi)銷申報手續(xù)。

　九、加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷商品中如涉及許可證件管理的商品，應(yīng)當取得相應(yīng)許可證件后，向海關(guān)辦理內(nèi)銷集中申報手續(xù)。

　十、已取消商務(wù)主管部門《加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷征稅批準證》審批省份的企業(yè)，辦理內(nèi)銷集中申報手續(xù)時，不再收取《加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷征稅批準證》。

　十一、本辦法自2014年1月1日起實施。

　特此公告。

　附件：1.集中辦理內(nèi)銷納稅手續(xù)情況表

　　　　2.集中辦理內(nèi)銷納稅手續(xù)發(fā)貨記錄單

海關(guān)總署

2013年12月16日