為了加強對空運國際轉(zhuǎn)運貨物的監(jiān)管，進一步發(fā)揮上海航空樞紐港的作用，促進國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，現(xiàn)將《上海海關(guān)關(guān)于空運國際轉(zhuǎn)運貨物監(jiān)管辦法（試行）》，予以公告，自2002年9月1日起試行。

　　附件：上海海關(guān)空運國際轉(zhuǎn)運貨物監(jiān)管辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年八月二十日

附件：
上海海關(guān)空運國際轉(zhuǎn)運貨物監(jiān)管辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章總則

　　第一條為了加強對空運國際轉(zhuǎn)運貨物的實際監(jiān)管，發(fā)揮上海航空樞紐港作用，促進空運國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的正常開展。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)對國際民航機監(jiān)管辦法》及其他法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱“空運國際轉(zhuǎn)運貨物”（以下簡稱轉(zhuǎn)運貨物）系指由境外啟運，經(jīng)上海航空港換裝國際航班后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)航空港，在同一總運單下的貨物（包括整板貨物和散貨）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章海關(guān)監(jiān)管

　　第三條開展轉(zhuǎn)運貨物轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱國際轉(zhuǎn)運企業(yè)）應向上海浦東國際機場海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，經(jīng)海關(guān)核準后方可經(jīng)營轉(zhuǎn)運貨物的轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)。辦理注冊登記手續(xù)時，應向海關(guān)提交下列文件：
　　（一）國際轉(zhuǎn)運企業(yè)書面申請；
　　（二）民航總局批準文件（復印件）；
　　（三）工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；
　　（四）轉(zhuǎn)運貨物存放區(qū)域平面示意圖；
　　（五）轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)管理制度；
　　（六）轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)專用印章樣式；
　　（七）國際轉(zhuǎn)運企業(yè)負責人及專職工作人員名單和聯(lián)系電話;
　　（八）海關(guān)需要的其他文件。
　　第四條國際轉(zhuǎn)運企業(yè)應事先將營運航線及航班等情況向海關(guān)備案。增設(shè)臨時航班應及時向海關(guān)報告。
　　第五條轉(zhuǎn)運貨物的進境和出境應當如實向海關(guān)申報，并接受海關(guān)的監(jiān)管。
　　第六條國際轉(zhuǎn)運企業(yè)應在轉(zhuǎn)運貨物起卸后24小時內(nèi)和飛機起飛前，按海關(guān)要求傳輸相應的電子數(shù)據(jù)。內(nèi)容應包括：啟運地、指運地、進（出）境航班號、運單號、進（出）境日期、品名、件數(shù)、重量等。
　　第七條國際轉(zhuǎn)運企業(yè)向海關(guān)傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)與送交的書面單證具有同等法律效力。電子數(shù)據(jù)應當規(guī)范、準確，并與所交驗的書面單證有關(guān)內(nèi)容一致。
　　第八條轉(zhuǎn)運貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)批準的場所，不得與其它貨物混放。存放場所需指派專人管理，設(shè)立專門帳冊，并實行計算機聯(lián)網(wǎng)。
　　第九條轉(zhuǎn)運貨物裝機出運前，國際轉(zhuǎn)運企業(yè)應向出境地海關(guān)辦理驗放手續(xù)，并交驗以下單證：
　　（一）進境艙單；
　　（二）進境轉(zhuǎn)運貨物空運運單；
　　（三）《上海海關(guān)空運國際轉(zhuǎn)運貨物準運單》（附件一）一式二份；
　　第十條國際轉(zhuǎn)運企業(yè)憑海關(guān)簽章的運單和電子放行數(shù)據(jù)裝載轉(zhuǎn)運貨物，并在飛機起飛后24小時內(nèi)按要求將轉(zhuǎn)運貨物實際出運情況的電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)。
　　第十一條轉(zhuǎn)運貨物在飛機抵達后6小時內(nèi)直接轉(zhuǎn)機出運的，國際轉(zhuǎn)運企業(yè)如不能及時傳輸電子數(shù)據(jù)，應向海關(guān)出具《保證函》（附件二），經(jīng)海關(guān)同意后可直接裝載轉(zhuǎn)運貨物，但必須在辦理結(jié)關(guān)手續(xù)前，輸入相關(guān)電子數(shù)據(jù)予以銷保。
　　第十二條國際轉(zhuǎn)運企業(yè)應在飛機離境后3工作日內(nèi)，憑書面出境清潔艙單向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)運貨物的結(jié)關(guān)手續(xù)。
　　第十三條轉(zhuǎn)運貨物因故未裝運出境或需換裝其他飛機出運的，國際轉(zhuǎn)運企業(yè)應及時通知海關(guān)并辦理更改手續(xù)。
　　第十四條轉(zhuǎn)運貨物的進境地、出境地不屬于同一空港的，應經(jīng)海關(guān)核準，并由經(jīng)海關(guān)注冊的運輸工具運輸，海關(guān)對這些貨物進行施封和驗封。
　　第十五條轉(zhuǎn)運貨物中如有危險品、冷凍品等特殊貨物的，經(jīng)海關(guān)同意，可存放在海關(guān)核準的庫場內(nèi)，國際轉(zhuǎn)運企業(yè)應做好記錄。
　　第十六條轉(zhuǎn)運貨物如因故中途不再運往指運國的，可以退運或放棄，退運或放棄手續(xù)應由國際轉(zhuǎn)運企業(yè)負責向海關(guān)辦理。
　　第十七條轉(zhuǎn)運貨物因故需更換包裝的，國際轉(zhuǎn)運企業(yè)必須事先向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)同意后在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q裝，并作好現(xiàn)場換裝記錄。
　　第十八條轉(zhuǎn)運貨物在存放過程中發(fā)生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力原因外，國際轉(zhuǎn)運企業(yè)應當承擔相應的納稅義務(wù)及其他法律責任。
　　第十九條轉(zhuǎn)運貨物應自飛機申報進境之日起3個月內(nèi)裝運出境。超過3個月未出境的，由海關(guān)依法處理。
　　第二十條下列貨物禁止轉(zhuǎn)運：
　　（一）來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物；
　　（二）我國法律、法規(guī)禁止進出境的貨物；
　　（三）國際禁運的貨物。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章法律責任

　　第二十一條國際轉(zhuǎn)運企業(yè)有違反海關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)可視情暫停或取消其從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)資格。
　　第二十二條國際轉(zhuǎn)運企業(yè)發(fā)生走私違規(guī)情事的，由海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章附則

　　第二十三條本辦法由上海海關(guān)負責解釋。
　　第二十四條本辦法自公告之日起實行。