從本次出口退稅率下調的出發點看,國家調整出口退稅率主要基于以下三點考慮:優化產業結構、減少國際順差、降低國家財政負擔。然而,通過下調出口退稅率是否能夠同時達到以上三個目的。
由于出口退稅調整的是實際匯率,而升值將會調整名義匯率,在當前匯率穩步微調的形勢下,下調出口退稅率,將會直接增加被調整行業的出口成本,最直接的后果就是一些行業減少出口轉為內銷,另一些主要從事出口的低附加值企業將退出這個行業,從理論上講,下調出口退稅率對抑制過剩行業,淘汰落后產能,減少資源浪費和污染的作用會更加直接。
出口退稅率提高很容易誘發負面結果,需慎重以對。更重要的是,在金融危機之前,中國調整外貿的重點是調結構,嚴控“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)產品出口。長期來看,這樣的貿易政策有助于促進外貿企業的轉型升級,提高中國產業的技術含量。