近期，國(guó)家發(fā)展改革委在蘇州舉辦全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)上通報(bào)了2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)單項(xiàng)標(biāo)桿城市名單，廈門(mén)市“跨境貿(mào)易”指標(biāo)全國(guó)排名第四，繼2019年再次進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿城市行列并作為該指標(biāo)大會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)交流城市。




廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任盧海林在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上發(fā)言時(shí)提到：




“廈門(mén)口岸集裝箱進(jìn)出口合規(guī)成本降到全國(guó)沿海主要口岸最低水平。政府性降費(fèi)每年為企業(yè)減負(fù)約5億元，非政府性降費(fèi)每年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)20億元。2021年3月，廈門(mén)口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為27.71小時(shí)和1.32小時(shí)，較2017年底分別壓縮74.7%和94.1%，提前完成國(guó)務(wù)院‘到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半’任務(wù)要求。”







看似一組簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，實(shí)則是廈門(mén)市攻堅(jiān)克難才取得的顯著成效。




聚力集成化改革，連續(xù)兩年獲評(píng)單項(xiàng)標(biāo)桿




廈門(mén)市以系統(tǒng)性、集成化改革為主線，有效破解跨境貿(mào)易口岸成本高、通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)、申報(bào)手續(xù)多、服務(wù)水平低等問(wèn)題，持續(xù)打造國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境。形成了“政府主動(dòng)降費(fèi)、市場(chǎng)陽(yáng)光收費(fèi)、行業(yè)協(xié)同規(guī)費(fèi)、智慧服務(wù)提效、監(jiān)管創(chuàng)新便利、信用紅利護(hù)航”的廈門(mén)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。




據(jù)盧海林介紹，全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估廈門(mén)市跨境貿(mào)易指標(biāo)連續(xù)兩年進(jìn)入單項(xiàng)標(biāo)桿城市行列，國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議肯定廈門(mén)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境做法，多項(xiàng)創(chuàng)新做法作為最佳實(shí)踐案例在全國(guó)復(fù)制推廣。2019和2020年廈門(mén)連續(xù)兩年獲得“全國(guó)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”第一名。




120多條舉措高位推動(dòng)降費(fèi)提效




據(jù)了解，廈門(mén)市2015年開(kāi)始啟動(dòng)口岸降本增效工作，先后出臺(tái)多個(gè)系統(tǒng)性工作方案120多條提升舉措，從提效、降費(fèi)、促便利三方面持續(xù)推動(dòng)跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境提升。




一是率先探索實(shí)施政府性收費(fèi)改革，調(diào)降貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、外貿(mào)船舶引航費(fèi)等政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫緩開(kāi)征外貿(mào)船舶錨地停泊費(fèi)，首批試點(diǎn)免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，疫情期間免除港口建設(shè)費(fèi)等政府性收費(fèi)，集裝箱拖車(chē)高速公路路橋費(fèi)減半。




二是強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)性收費(fèi)。2018年率先在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線口岸收費(fèi)公示模塊，提升市場(chǎng)透明度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)布廈門(mén)口岸“全流程陽(yáng)光服務(wù)”收費(fèi)清單，降低口岸中介服務(wù)收費(fèi)30%。




三是全國(guó)首創(chuàng)“港口使費(fèi)一站式結(jié)算平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)航商與碼頭、船代、引航、拖輪、理貨、船供等協(xié)作單位費(fèi)用結(jié)算無(wú)紙化，結(jié)算時(shí)間壓縮2/3以上。




創(chuàng)新監(jiān)管優(yōu)化流程，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)首創(chuàng)




監(jiān)管模式一直是跨境貿(mào)易過(guò)程中的重要因素，特別是對(duì)通關(guān)時(shí)間、手續(xù)申報(bào)等方面有著決定性影響。廈門(mén)市大刀闊斧著力創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)首創(chuàng)。一是優(yōu)化作業(yè)流程，對(duì)外貿(mào)企業(yè)查驗(yàn)集裝箱吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用采取“查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題直接免收，有問(wèn)題事后補(bǔ)繳”的創(chuàng)新做法。二是創(chuàng)新監(jiān)管模式，精簡(jiǎn)進(jìn)出口船舶和貨物通關(guān)手續(xù)，對(duì)貨物報(bào)關(guān)采用“先放行、后改單”創(chuàng)新做法，多項(xiàng)舉措作為最佳實(shí)踐案例在全國(guó)復(fù)制推廣。三是打造廈門(mén)口岸航空電子貨運(yùn)平臺(tái)。全國(guó)首創(chuàng)“單一窗口+航空物流”模式，實(shí)現(xiàn)空運(yùn)進(jìn)出口數(shù)據(jù)境內(nèi)外雙向聯(lián)通、運(yùn)單電子化，打破航空公司、貨站、收貨人、貨運(yùn)代理人、報(bào)關(guān)行之間的信息壁壘，提升各節(jié)點(diǎn)信息傳遞和通關(guān)提貨效率。




特別是，港口作業(yè)服務(wù)創(chuàng)新獲得企業(yè)高度認(rèn)可。先后推出集裝箱“卸船直提”“抵港直裝”作業(yè)模式。“卸船直提”比傳統(tǒng)作業(yè)模式節(jié)約一天以上的時(shí)間，解決了進(jìn)口企業(yè)急需提貨的問(wèn)題。“抵港直裝”實(shí)現(xiàn)貨物直接從工廠到裝船的無(wú)縫銜接，解決企業(yè)因不確定因素造成的貨物延遲進(jìn)場(chǎng)而未能及時(shí)裝船出口的問(wèn)題，進(jìn)一步提升港口競(jìng)爭(zhēng)力。







?智慧化數(shù)字賦能，港口便利化加速提升




推廣“互聯(lián)網(wǎng)+港航服務(wù)”智慧提效模式，建設(shè)集裝箱智慧物流平臺(tái)、口岸物流公共服務(wù)平臺(tái)、集裝箱船舶智能裝卸平臺(tái)、船舶引航可視化平臺(tái)等。集裝箱智慧物流平臺(tái)入選交通運(yùn)輸部智慧港口示范工程，并榮獲中國(guó)港口科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)全港物流信息無(wú)縫聯(lián)接、便捷共享、動(dòng)態(tài)跟蹤和無(wú)紙化交接，碼頭閘口通過(guò)時(shí)間壓縮2/3，每年為企業(yè)節(jié)約成本1.56億元。廈門(mén)口岸物流公共服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供進(jìn)出口貨物全流程綜合物流信息查詢服務(wù)，進(jìn)出口企業(yè)可隨時(shí)隨地便捷查詢貨物通關(guān)、物流信息。




創(chuàng)新港航服務(wù)，推出碼頭費(fèi)用網(wǎng)上“結(jié)算直通車(chē)”、港航使費(fèi)“一站式”結(jié)算平臺(tái)、電子小提單、電子設(shè)備交接單等服務(wù)。




運(yùn)用區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)加快口岸數(shù)字化建設(shè)，多項(xiàng)智慧化服務(wù)全國(guó)領(lǐng)跑。升級(jí)全國(guó)領(lǐng)先的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，2019年進(jìn)入3.0版建設(shè)，打造跨境貿(mào)易、政務(wù)、金融等一站式公共服務(wù)平臺(tái)；全國(guó)首創(chuàng)基于區(qū)塊鏈驗(yàn)真技術(shù)的海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)支付應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)費(fèi)支付全流程線上辦理，破解傳統(tǒng)支付方式流程繁瑣、辦理時(shí)間長(zhǎng)、真實(shí)性核查難等問(wèn)題。5G智慧港口系統(tǒng)建設(shè)與改造項(xiàng)目入選國(guó)家發(fā)改委、工信部國(guó)家“2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”項(xiàng)目。




來(lái)源：廈門(mén)自貿(mào)區(qū)