1 概論
學習目的
對中國進出口商品檢驗檢疫制度的建立與發展有初步的認識，同時進一步了解我國為適應改革開放以及國際貿易發展的需要，在改革進出口商品檢驗檢疫管理體制后所發生的變化。
知識要點
掌握進出口商品檢驗檢疫制度及其管理機構的變化，區別商檢機構與檢驗機構的職責，了解進出口商品的檢驗檢疫依據以及商檢約定在貿易合同中的重要性。
1.1 進出口商品檢驗檢疫制度
1.1.1 中國進出口商品檢驗檢疫發展簡史
中國進出口商品檢驗檢疫始于19世紀，迄今已有百余年歷史。
1.中華人民共和國成立前的進出口商品檢驗檢疫
公元前2世紀，漢朝張騫開辟了u201c絲綢之路u201d；1405～1433年，鄭和七下西洋。當時的國際貿易是當場看貨成交，貨物的品質和價格由買賣雙方當場確定。鴉片戰爭后，帝國主義以武力脅迫清政府開放通商口岸，還取得了協定關稅、領事裁判、內河航行、駐扎軍隊等許多特權。外商紛紛涌人中國，壟斷了中國的對外貿易及與之有關的外匯金融、航運、進出口商品檢驗、保險等部門。
清同治三年（1864年），英商仁記洋行來華開辦公證鑒定業務，代辦Lioydu2019S（勞合氏）水險和船舶檢驗、鑒定業務，成為中國第一個辦理商檢業務的機構。隨后一些規模較大的外國檢驗機構，先后到上海及其他重要V1岸設立了公證檢驗機構，辦理洋行貿易商品的檢驗、鑒定工作，在對中外貿易關系中充當中間人，袒護本國商人經濟利益，控制了中國的進出口商品檢驗主權，成為對中國進行經濟侵略的工具之一。如1871年，英籍沙麥船主來華開辦船舶檢驗；1874年，英商魯意斯摩洋行來華以拍賣公證行地位兼辦火險公證業務。
1901年，上海的洋商廠代表協同棉花出口商以解決棉花摻水問題為由，向清政府上海道交涉要求在上海附近棉花產地設立水汽檢查所。經照準，洋行聘英國人羅成飛在上海南市設專門辦理水汽的檢查所。由于該所過分挑剔，在1902年初被棉農聚眾搗毀。1902年，上海棉花業董來長程鼎向上海道申請自行設局辦理棉花檢驗，在上海花業公所內正式成立了上海棉花檢查局，這是我國自已辦理的第一個檢查和取締棉花摻雜行為的檢驗機構。