1 協(xié)調(diào)制度與進(jìn)出口稅則
1.1 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)出口稅則》）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》）是以《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（The Harmonized Commodity Description and Coding System，簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制度》或HS）為基礎(chǔ)編制的。《協(xié)調(diào)制度》（HS）是目前世界上大多數(shù)國(guó)家所采用的商品分類目錄，截止到2006年10月共有204個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用了該目錄。據(jù)世界海關(guān)組織（WCO）統(tǒng)計(jì)，其涵蓋范圍達(dá)到國(guó)際貿(mào)易總量的99％以上。它在進(jìn)出口稅則、外貿(mào)統(tǒng)計(jì)、國(guó)際運(yùn)輸、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易談判等方面起著重要的作用。
1.1.1 協(xié)調(diào)制度的產(chǎn)生與發(fā)展
出于對(duì)進(jìn)出口商品征稅方便的目的，很早就產(chǎn)生了對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品進(jìn)行分類的需要。隨著國(guó)際貿(mào)易和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，人們注意到系統(tǒng)科學(xué)的商品分類不僅有助于征稅，而且有助于國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和分析、國(guó)際運(yùn)輸計(jì)價(jià)和國(guó)際貿(mào)易談判等，因而早在1853年布魯塞爾召開(kāi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大會(huì)上就決定以統(tǒng)一的國(guó)際關(guān)稅目錄作為國(guó)際統(tǒng)計(jì)目錄的基礎(chǔ)，開(kāi)始了統(tǒng)一商品分類目錄的努力。1913年在布魯塞爾召開(kāi)了第二屆國(guó)際商業(yè)統(tǒng)計(jì)會(huì)議，批準(zhǔn)制定了一個(gè)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)目錄，該目錄將商品分為5類共186個(gè)項(xiàng)目。1927年召開(kāi)的世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議上提出要制定一個(gè)統(tǒng)一的海關(guān)稅則目錄，并于1937年完成定稿，被命名為《日內(nèi)瓦目錄》（Geneva Nomenelature）。該目錄共分21類、86章和991個(gè)品目。