騙稅有對策

要從根本上遏制出口騙稅，必須堅持標本兼治、打防并舉的原則。當前可從以下幾個方面開展工作：

以人為本，提高素質。出口退稅工作是國稅部門的一項重要的、特殊性工作，在此崗位的稅務干部尤其是負主要責任的干部，必須政治立場堅定，忠于黨和人民，責任心強，警惕性高，拒腐防變能力強。并且，要具有較高的業務知識和現代化管理手段應用水平及分析、解決問題的能力。因此，國稅部門必須注重相關人員的調配，一是在人員安排上，必須充分考慮出口退稅的特殊性，確保退稅機關干部隊伍的純潔性和高素質，不斷加強政治思想教育和廉政教育及業務培訓。二是健全各項規章制度，完善相互監督制約機制，以確保出口退稅的安全。退稅既是工作也是權力，是權力就應強化監督制約，以制度約束人，發現問題應立即追究責任。退稅機關的人員要苦練內功，注重加強自身建設。退稅干部應在政治思想過硬的基礎上，努力提高政策和業務水平。尤其是在當前經濟全球化和我國面臨加入WTO的過程中，防范騙稅會遇到新的問題，增加新的困難，這就需要新老同志重新學習，更新知識成為既精通退稅知識，又熟悉海關業務、國際貿易、外匯管理、電子商務等相關知識的復合型人才。

充實力量，健全組織。隨著經濟的發展和我國加入WTO步伐的加快，外貿出口會迅猛增長，出口退稅政策將會不斷變化，出口退稅業務工作量必然會迅猛增加，出口退稅人員緊張的局面，已很難適應繁重的退稅審核業務需要。很多地方由于人員較少，不能實現退稅的錄入審核與監督檢查相分離的組織機制，崗位設置不全、不細、職責不清，對防范騙稅極為不利。因此，必須不斷加大人員力量，健全組織、明晰崗位職責，壯大出口退稅隊伍，才能分兵把關，以適應退稅整體工作的正常開展，確保出口退稅質量。

增加投入，優化設施。適當加大對出口退稅工作的投入，提高出口退稅管理的科技含量。增加現代化的防騙設備，提高防騙的手段，是做好出口退稅工作的技術保障。近幾年，各地的退稅工作條件逐步改善，但仍然存在諸多困難，在投入仍存有u201c重征輕退u201d的現象。因此，必須配備專門的交通和通訊工具等現代化的基礎設施和裝備。為防范騙稅，不僅要在系統內部實現電子信息聯網，而且還要與相關部門聯網。另外，建立退稅辦稅服務廳、改善檔案管理、派員赴外地調查取證等，都需要一定的物質基礎做保證。退稅工作直接為當地經濟發展服務，當地政府給予一定的財政支援和鼓勵，也是十分必要的。

多管齊下，強化管理。要全部實行出口退稅的電子化管理，全面提高出口退稅的準確程度。在原已對外貿企業實行電子信息掛審的基礎上，對生產企業和其他企業也實行電子信息掛審；在原已掛審海關報關單電子信息的基礎上，再與外匯管理部門聯網，加掛外匯核銷單信息；盡快與正在實施的u201c金稅工程u201d的防偽稅控、認證、交叉稽核、協查等系統u201c對接u201d。做到嚴格按程序運行，環環相扣，以全面的識別出口報關單、外匯核銷單、增值稅專用稅票、增值稅專用發票的真偽；要嚴格對退稅企業的資格審查和登記。認真解決仍然存在的借權、掛靠甚至假冒的問題；要堅持和改進調查、協查制度。對退稅業務實施有針對性的調查，對于防范騙稅十分有效。退稅回函如何，直接影響退稅的進度和質量，但由于一般是在兩省市之間進行，發函方較被動，因此，應由國家稅務總局研究制定督促制約方法，方能保證回函的及時和準確。退稅機關應當派人到實地調查的，決不能怕麻煩和怕花錢；要認真履行審核審批職責。規定的三級審核審批制度的形式很容易辦到，關鍵在于履行職責。因此，必須嚴格按照職責規定的內容，以高度負責的態度仔細認真審查。要征退相結合、建立新機制。在明確征退雙方責任的基礎上，一方面，在一定范圍內賦予征稅機關一定的防范騙稅職責和管理任務，以提高其參與意識、重視程度，調動其積極性。另一方面，疏通征退雙方相關資料、信息的傳遞與反饋渠道，以實現防范工作的前瞻性研究、數字化分析、快速性反應，從而改變退稅機關u201c單槍匹馬，孤軍奮戰u201d的局面，建立征退銜接、上下聯動、緊密配合、形成合力的工作機制。

嚴厲打擊，以儆效尤。打擊騙稅是對已經發生騙稅行為的不法分子和有關違法人員依法予以懲處，達到震懾犯罪，以儆效尤的目的，并盡量挽回國家損失。國務院指出，稅務部門在打擊出口騙稅的專項斗爭中負有重要責任，一定要站在斗爭的前列。因此，國稅部門特別是退稅機關，在斗爭中應一馬當先