中華人民共和國海關計核違反海關監管

規定案件貨物、物品價值辦法

第一章 總則

第一條 為了準確計核違反海關監管規定案件的貨物、物品價值，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》（以下簡稱《處罰條例》）、《中華人民共和國進出口關稅條例》（以下簡稱《關稅條例》）的規定，制定本辦法。

第二條 計核違反海關監管規定案件貨物、物品價值的，適用本辦法。

第三條 海關應當在確定違法貨物、物品及其完稅價格，計核進出口關稅、進口環節海關代征稅或者進口稅的基礎上，根據違法貨物、物品的完稅價格和相應稅款計核貨物、物品價值。

第四條 海關計核違法貨物、物品價值或者計核案件漏繳稅款的，應當通過行政處罰告知書，將違法貨物、物品價值或者漏繳稅款數額告知當事人。



第二章 違法貨物、物品的確定

第一節 違法貨物的確定

第五條 違反國家進出口管理規定，進出口國家限制進出口貨物，申報時不能向海關提交許可證件的，違法貨物為不能提交許可證件的實際進出口貨物。

第六條 貨物進出口時應當申報的項目沒有申報或者申報不實，影響國家許可證件管理的，違法貨物為實際進出口貨物。其中僅數量申報不實的，違法貨物為實際進出口貨物數量超出許可證件進出口額度部分的貨物；許可證件為“非一批一證”管理，且許可證件還有剩余額度的，違法貨物為實際進出口貨物數量超出申報數量部分的貨物。

第七條 貨物進出口時應當申報的項目沒有申報或者申報不實，影響國家稅款征收的，違法貨物為實際進出口貨物。其中僅數量申報不實的，違法貨物為實際進出口貨物數量與申報數量差額部分的貨物。

第八條 加工貿易貨物進出口時應當申報的項目沒有申報或者申報不實的，違法貨物按以下方式確定：

（一）加工貿易貨物進出口時應當申報的項目沒有申報或者申報不實，影響國家許可證件管理的，違法貨物按照本辦法第六條確定。

（二）加工貿易貨物進口時應當申報的項目沒有申報或者申報不實，影響國家稅款征收的，違法貨物為實際進口貨物；其中僅數量申報不實的，違法貨物為實際進口貨物數量與申報數量差額部分的貨物。

（三）加工貿易貨物出口時應當申報的項目沒有申報或者申報不實，影響國家稅款征收的，違法貨物為申報出口貨物所耗用的保稅料件。其中僅數量申報不實的，違法貨物為申報出口貨物數量與實際出口貨物數量差額部分貨物所耗用的保稅料件。

第九條 未經海關許可，擅自將海關監管貨物開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的，違法貨物為被開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的海關監管貨物。

第十條 未經海關許可，在海關監管區以外存放海關監管貨物的，違法貨物為在海關監管區以外存放的海關監管貨物。

第十一條 海關監管貨物在運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示中滅失、數量短少，且不能提供正當理由的，違法貨物為滅失、數量短少貨物。

有關貨物品名、規格記錄不真實，不能提供正當理由的，違法貨物為應當真實記錄的實際貨物；有關貨物數量記錄不真實，不能提供正當理由的，違法貨物為應當真實記錄的實際數量與記錄數量差額部分的貨物。

第十二條 經營保稅貨物運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業務，沒有依照規定辦理收存、交付、結轉等手續的，違法貨物為沒有依照規定辦理收存、交付、結轉等海關手續的保稅貨物。

第十三條 經營保稅貨物運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業務，沒有依照規定辦理核銷手續，或者中止、延長、變更、轉讓有關合同不依照規定辦理海關手續的，違法貨物為已實際進口但未依法出口、結轉、征稅內銷或者未進行其他合法處置的保稅貨物。

第十四條 沒有如實向海關申報加工貿易制成品單耗的，違法貨物為申報單耗與實際單耗的差額與制成品數量的乘積所對應的貨物，其計算公式為：

違法貨物=制成品數量×（申報單位耗料量-實際單位耗料量）

第十五條 未按照規定期限將過境、轉運、通運貨物運輸出境，擅自留在境內的，違法貨物為擅自留在境內的過境、轉運、通運貨物。

第十六條 未按照規定期限將暫時進出口貨物復運出境或者復運進境，擅自留在境內或者境外的，違法貨物為擅自留在境內或者境外的暫時進出口貨物。

第十七條 有違反海關監管規定的其他行為，致使海關不能或者中斷對進出口貨物實施監管的，違法貨物為海關不能或者中斷實施監管的進出口貨物。


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