海關總署印發了2005年第18號公告（以下簡稱第18號公告），對報關單位的雙重身份問題作了規定。考慮到海關特殊監管區域企業（以下稱區內企業）的特殊性，為了進一步規范其管理，方便其經營，現就區內企業管理的有關事宜公告如下：
　　一、今后區內同一企業只擁有一個海關注冊登記編碼（十位數）。目前區內企業已經擁有“進出口貨物收發貨人”和“報關企業”兩個編碼的，只能從中選擇一個作為自己唯一的編碼，另一個由海關注銷。
　　二、選擇保留“報關企業”編碼的，海關保留其“報關企業”登記證書，其可以在區內和區外繼續開展代理報關業務，但不得開展自理報關業務；如需跨直屬關區開展異地代理報關業務，應當辦理跨關區報關注冊登記許可手續。
　　三、選擇保留“進出口收發貨人”編碼的，由海關重新核發新的十位數編碼，其中第1－6位號碼保持不變，第7位統一編號為英文大寫字母“K”，頒發新的“報關企業”登記證書，并按照“報關企業”實施分類管理。
　　對經海關審核完成上述變更后的區內企業，海關視為擁有代理報關和“自理”報關雙重功能的報關單位，并按下列規定進行管理：在區內可以同時開展代理和“自理”報關業務；在區外可以開展代理報關業務，但不得開展“自理”報關業務。區外代理報關業務范圍和方式同本公告第二條“報關企業”。
　　四、今后區內無論是首次注冊登記的企業，還是已經海關注冊登記的企業，申請注冊或者變更成為具有代理報關和“自理”報關雙重功能報關單位的，海關按照“報關企業”有關規定辦理注冊或變更登記手續。對此類具有雙重功能的報關單位，海關按照本公告第三條規定核發海關編碼和報關證書，并進行相應管理。申請變更注冊的企業原海關編碼和登記證書由海關注銷。
　　五、本公告所稱的海關特殊監管區域包括保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、綜合保稅區、跨境工業區和國際邊境經濟合作中心配套區等。
　　本公告所稱的區內企業，是指海關注冊登記編碼第5位為“4”、“5”、“6”、“7”的企業。
　　在保稅物流中心（B型）開展業務的物流企業，可以比照本公告規定執行。
　　六、第18號公告與本公告規定不一致的，以本公告規定為準。
　　七、本公告自2008年5月1日起開始施行。
　　特此公告。

二○○八年三月十二日
辦公廳