1997年～2002年，這個階段是報關員考試的“初級”階段，即考試的命題人員出題經驗還不豐富，“羽翼未滿”，處在“摸索積累”階段。這一時期有關報關考試高質量的輔導書籍、模擬題、培訓少的可憐，考生除了教材，處在無題可做的階段，試卷題目基本出自教材的原話或原文字內容，考生只要多看幾遍教材，甚至死記硬背都能通過報關員考試。其中1998年和1999年一年考了兩次，以滿足沒資格證的在職報關員的考試需要。　這一時期報關員行業一直以來都是一個比較小的行業，不為大多數人所了解和關注。因此這一時期的考試難度相對后五年來說還是非常容易的，

　只是由于非考試試題難度原因，才使得考試通過率<10%：

　1.培訓、輔導書嚴重匱乏，高質量的培訓更是少的可憐；

　2.報關員考試并不為社會所關注，考生報考人數較少。

　海關總署也為了控制合理的考試通過人數，有意在出題時設置某些陷阱和苛刻的得分方式，考生答題時沒有注意到，導致丟很多分。

　2000年報關員考試疑似海關有意“放水”，類似于2006年自理報檢員考試類“放水”。即有意將那些沒有取得報關員資格證的在職報關員“補證”。那一年整個試題非常簡單，其中商品歸類大題的選項給出四個商品編碼的答案，如果考生根本不會查編碼，甚至可以快速的將四個選項答案挨個去對，只要你對答案的速度夠快，也可以選出正確答案。那一年平均通過率在68%左右。當然，從01年開始，考生就沒有這么好的“命”了。

　在2002年報關員考試中，最后一大道題“報關單填制”題目，每道大題10分×2道大題=20分，每道大題5個改錯填空，每個填空2分，如果有一個填空考生答錯，那么整個這道大題20分一分不得，盡管海關總署設置了如此不合理的扣分方式，但好在02年的考試還有10分的報關英語題，這10分的英語題目都出自教材原文，只要考生對教材上的報關英語看的比較熟，那么這10分是完全可以全部拿到的，所以考生并不是完全賠本，就算考生最后一道大題20分一分不得，只要報關英語題這10分全答對，這就相當于報關單填制只損失了10分。加上02年的考試其他題目并不是很難，且02年更沒有綜合實務題。所以，02年的報關員考試難度和近五年相比，還是非常容易的。只是當時高質量的報關考前輔導嚴重匱乏，導致了02年通過率依然很低，只有9%。但這種“非人道”的扣分方式引起了當年考生的強烈不滿，考生對這種苛刻的得分方式意見很大，海關總署2003年開始對報關員考試題型進行再次改革，即增加了“綜合實務題”，也就是從2003年開始，報關員考試的題型在2003年終于固定下來━━新增加了不定向選擇的綜合實務題(10分×2道=20分)，以加大考試的難度。雖然海關總署以綜合實務題來代替以往出題時設置的某些答題陷阱和苛刻的得分方式，但此題反而加大了考試難度。而且2003年的考試，最后一道大題報關單改錯，居然設置成“倒扣分法”，即答對一題得2分，答錯一題扣2分，由于很多考生沒有注意這種扣分方式，就算答不上來，蒙一個答案，最后造成答對的題目由于倒扣分也被扣掉了。自2004年開始，報關單改錯不再實行倒扣分，即答對一題得2分，答錯一題不扣分。北京報關員考試

　歷年考試通過率始終在10%上下浮動。2006年全國通過率8.05%，創11年來報關員考試最低通過率的歷史。2008年考試全國通過率6.64%，再次創造歷史新低。

　報關的知識量非常大，所以需要多記;報關是一個體系，不可以死記硬背。所以，先理解，后記憶，再練習，最后考試，比較合適。

　報關知識之間有許多的相關性，它是建立在我國的外貿管制和海關管理基礎上的，同時體現了“法治”的思想，所以在學習時，要學會站在國家的角度，國家利益至上，當然，海關管理相對人的合法權益也是受到保護的，因為“法治”是建立在公平**的基礎上的。

　最難的知識是教材第三章報關程序、第四章商品歸類，第六章報關單填制，分值也主要集中于此，應該在60%左右，在學習時，要投入的學習這些，但是不可以太深究，能在考試中得到分數就可以了。

　報關員考試及格線是120分(06、07、08年110分，09年115分)，就可以拿到證了，所以在考試和學習中有些問題不會很正常，因為你不可能得到200分的，但是“求其上則得其中，求其中則得其下”，所以應該盡量往上，一般來說模擬題應該做到140分以上，真題中所有現在還能用的知識都要100%掌握。所以，真題非常重要。不做一套模擬題，也可以過，從來沒做過真題，一般不可能過。

　報關員考試是非常嚴肅的，如果您像大學里的考試一樣，想著突擊幾天就過，不敢說您不行，只能說很難。如果沒有基礎的人，我的經驗是一般要學習500小時以上。它非常正規，所以他有考的價值，如果您覺得太難，建議去考些交錢就給發證的，付出與回報總是成正比的。

　報關員考試的內容非常繁雜，涉及到社會的方方面面，如果您從事的是相關行業，但是沒怎么系統的學過教材，一般里說是不可能通過的，畢竟他還是一種考試，如果說注冊會計師考試是財經領域里難度最大、含金量最高的執業資格考試，那么外貿行業里，難度最大、含金量最高的執業資格考試就是報關員考試了。

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