1997年～2002年，這個階段是報關(guān)員考試的“初級”階段，即考試的命題人員出題經(jīng)驗還不豐富，“羽翼未滿”，處在“摸索積累”階段。這一時期有關(guān)報關(guān)考試高質(zhì)量的輔導(dǎo)書籍、模擬題、培訓(xùn)少的可憐，考生除了教材，處在無題可做的階段，試卷題目基本出自教材的原話或原文字內(nèi)容，考生只要多看幾遍教材，甚至死記硬背都能通過報關(guān)員考試。其中1998年和1999年一年考了兩次，以滿足沒資格證的在職報關(guān)員的考試需要。 　這一時期報關(guān)員行業(yè)一直以來都是一個比較小的行業(yè)，不為大多數(shù)人所了解和關(guān)注。因此這一時期的考試難度相對后五年來說還是非常容易的，

　只是由于非考試試題難度原因，才使得考試通過率<10%：

　1.培訓(xùn)、輔導(dǎo)書嚴(yán)重匱乏，高質(zhì)量的培訓(xùn)更是少的可憐；

　2.報關(guān)員考試并不為社會所關(guān)注，考生報考人數(shù)較少。

　海關(guān)總署也為了控制合理的考試通過人數(shù)，有意在出題時設(shè)置某些陷阱和苛刻的得分方式，考生答題時沒有注意到，導(dǎo)致丟很多分。

　2000年報關(guān)員考試疑似海關(guān)有意“放水”，類似于2006年自理報檢員考試類“放水”。即有意將那些沒有取得報關(guān)員資格證的在職報關(guān)員“補證”。那一年整個試題非常簡單，其中商品歸類大題的選項給出四個商品編碼的答案，如果考生根本不會查編碼，甚至可以快速的將四個選項答案挨個去對，只要你對答案的速度夠快，也可以選出正確答案。那一年平均通過率在68%左右。當(dāng)然，從01年開始，考生就沒有這么好的“命”了。

　在2002年報關(guān)員考試中，最后一大道題“報關(guān)單填制”題目，每道大題10分×2道大題=20分，每道大題5個改錯填空，每個填空2分，如果有一個填空考生答錯，那么整個這道大題20分一分不得，盡管海關(guān)總署設(shè)置了如此不合理的扣分方式，但好在02年的考試還有10分的報關(guān)英語題，這10分的英語題目都出自教材原文，只要考生對教材上的報關(guān)英語看的比較熟，那么這10分是完全可以全部拿到的，所以考生并不是完全賠本，就算考生最后一道大題20分一分不得，只要報關(guān)英語題這10分全答對，這就相當(dāng)于報關(guān)單填制只損失了10分。加上02年的考試其他題目并不是很難，且02年更沒有綜合實務(wù)題。所以，02年的報關(guān)員考試難度和近五年相比，還是非常容易的。只是當(dāng)時高質(zhì)量的報關(guān)考前輔導(dǎo)嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致了02年通過率依然很低，只有9%。但這種“非人道”的扣分方式引起了當(dāng)年考生的強烈不滿，考生對這種苛刻的得分方式意見很大，海關(guān)總署2003年開始對報關(guān)員考試題型進(jìn)行再次改革，即增加了“綜合實務(wù)題”，也就是從2003年開始，報關(guān)員考試的題型在2003年終于固定下來━━新增加了不定向選擇的綜合實務(wù)題(10分×2道=20分)，以加大考試的難度。雖然海關(guān)總署以綜合實務(wù)題來代替以往出題時設(shè)置的某些答題陷阱和苛刻的得分方式，但此題反而加大了考試難度。而且2003年的考試，最后一道大題報關(guān)單改錯，居然設(shè)置成“倒扣分法”，即答對一題得2分，答錯一題扣2分，由于很多考生沒有注意這種扣分方式，就算答不上來，蒙一個答案，最后造成答對的題目由于倒扣分也被扣掉了。自2004年開始，報關(guān)單改錯不再實行倒扣分，即答對一題得2分，答錯一題不扣分。

　歷年考試通過率始終在10%上下浮動。2006年全國通過率8.05%，創(chuàng)11年來報關(guān)員考試最低通過率的歷史。2008年考試全國通過率6.64%，再次創(chuàng)造歷史新低。

　報關(guān)的知識量非常大，所以需要多記;報關(guān)是一個體系，不可以死記硬背。所以，先理解，后記憶，再練習(xí)，最后考試，比較合適。

　報關(guān)知識之間有許多的相關(guān)性，它是建立在我國的外貿(mào)管制和海關(guān)管理基礎(chǔ)上的，同時體現(xiàn)了“法治”的思想，所以在學(xué)習(xí)時，要學(xué)會站在國家的角度，國家利益至上，當(dāng)然，海關(guān)管理相對人的合法權(quán)益也是受到保護(hù)的，因為“法治”是建立在公平**的基礎(chǔ)上的。

　最難的知識是教材第三章報關(guān)程序、第四章商品歸類，第六章報關(guān)單填制，分值也主要集中于此，應(yīng)該在60%左右，在學(xué)習(xí)時，要投入的學(xué)習(xí)這些，但是不可以太深究，能在考試中得到分?jǐn)?shù)就可以了。

　報關(guān)員考試及格線是120分(06、07、08年110分，09年115分)，就可以拿到證了，所以在考試和學(xué)習(xí)中有些問題不會很正常，因為你不可能得到200分的，但是“求其上則得其中，求其中則得其下”，所以應(yīng)該盡量往上，一般來說模擬題應(yīng)該做到140分以上，真題中所有現(xiàn)在還能用的知識都要100%掌握。所以，真題非常重要。不做一套模擬題，也可以過，從來沒做過真題，一般不可能過。

　報關(guān)員考試是非常嚴(yán)肅的，如果您像大學(xué)里的考試一樣，想著突擊幾天就過，不敢說您不行，只能說很難。如果沒有基礎(chǔ)的人，我的經(jīng)驗是一般要學(xué)習(xí)500小時以上。它非常正規(guī)，所以他有考的價值，如果您覺得太難，建議去考些交錢就給發(fā)證的，付出與回報總是成正比的。

　報關(guān)員考試的內(nèi)容非常繁雜，涉及到社會的方方面面，如果您從事的是相關(guān)行業(yè)，但是沒怎么系統(tǒng)的學(xué)過教材，一般里說是不可能通過的，畢竟他還是一種考試，如果說注冊會計師考試是財經(jīng)領(lǐng)域里難度最大、含金量最高的執(zhí)業(yè)資格考試，那么外貿(mào)行業(yè)里，難度最大、含金量最高的執(zhí)業(yè)資格考試就是報關(guān)員考試了。

　單從通過率來看，注冊會計師和報關(guān)員的考試通過率都是10%，但從學(xué)習(xí)內(nèi)容和考試難度來看，注會的考試難度遠(yuǎn)在報關(guān)員之上。注會考試不是你想考過就能考過的，但是報關(guān)員考試絕對是你想考過就必然能考過。

　2007年報關(guān)考試有近10萬名考生沒有參加考試而選擇了放棄，很大的原因是由于復(fù)習(xí)不充分而感覺考過無望。

　所以在決定參加考試之前，請慎重考慮，多方考察，謹(jǐn)慎對待，客觀分析，但是一旦決定報名考試了，就放下所有的關(guān)于“工作怎么樣，前途收入如何”之類的無用問題，全力以赴。決定考了，那剩下的只有怎么考過的問題了。

　最好找個人跟你一塊學(xué)，那樣你不會孤單。找個積極的人，他(她)喜歡鼓勵你，即使認(rèn)為你不可能成功的。但鼓勵能使白癡變天才。

　有人問你問題，千萬不要吝嗇，因為你能把他教會了，考試中這個題你一定可以得到分?jǐn)?shù)，教是最好的學(xué)習(xí)。

　天道酬勤，勤奮是一切成功的必要條件，考報關(guān)也如此。