上海海關：關于向留學生征稅質疑[142273]

問題編號：[142273]

問題標題：關于向留學生征稅質疑

問題內容：Q2:恕我愚昧據我所學的世界貿易組織規則行郵物品（旅客攜帶的入境物品和行李、郵遞物品）不屬于商業性進口不適用于《海關估價協議》就算征稅完全價格也應該以進口貨物的實際價格為依據例如IPAD在國外的價格也就3000多但定價確實5000 有些不妥不知海關總署是如何解釋這一系列問題的

問題分類：[個人物品]　　投送單位：上海海關

答：在入境的時候，對個人自用的IPAD征稅不違反WTO規則。
　　世貿組織（WTO）規則主要是針對國家、地區間的貿易，涉及的是貨物。個人自用的IPAD是物品不是貨物。貨物和物品是有區別的，物品具有“非貿易性”的特征，是本人自用、饋贈親友而非為出售或者出租。54號公告針對的是個人物品。
　　在稅率上，目前我國對貨物渠道進口的計算機整機關稅稅率已降到零。而對行郵物品中的筆記本電腦征稅稅率為20%，是根據國務院2006年批準的《進境物品進口稅稅率表》實施的。中國加入WTO時簽訂的《信息技術協定》適用于貨物貿易。
　　在估價上，《海關估價協議》中“適用范圍”一項表明，“該協議適用于商業意義上正常進口的貨物。”尤其值得一提的是，“非商業性進口，包括旅客入境物品或行李郵遞物品等”被列在“不適用本協議”的幾種情況中。
　　根據我國《海關法》和《進出口關稅條例》，海關在進出口環節管理的對象既包括貨物，也包含物品。之所以分別進行規定，是因為兩者在通關手續、通關要求方面存在顯著差異，進口貨物要票票辦理報關單，提供規定的各主管部門出具的許可證件或證明，根據原產地不同適用不同的協定稅率、優惠稅率或最惠國稅率。進境物品則適用簡化手續和稅率，僅在達到規定的限值、限額條件時才需由相關人員主動向海關辦理手續。《關稅條例》對貨物稅和物品稅是在不同章節進行規定的，這方面的依據很明確。
　　此外，《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》以及國家關稅稅則委員會審核批準的《關于入境旅客行李物品和個人郵寄物品征收進口稅辦法》等相關規定也對有關問題作了明確。

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