近年來，我國服務(wù)外包快速發(fā)展，在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用。面對國際形勢復(fù)雜多變，服務(wù)外包發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。專家認(rèn)為，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、邁向高質(zhì)量發(fā)展，是打開新局面的重要思路。

上半年，我國服務(wù)外包合同額和執(zhí)行額實(shí)現(xiàn)雙增長。商務(wù)部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額6795.3億元，執(zhí)行4501.3億元，同比分別增長5.9％和10.9％。其中，承接離岸服務(wù)外包表現(xiàn)亮眼，合同額4038.3億元，同比增長1.8％，執(zhí)行額2677.3億元，同比增長10.4％，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。

服務(wù)外包是指企業(yè)將其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的某些環(huán)節(jié)或流程交由專業(yè)企業(yè)提供，從而降低成本、提高效率和發(fā)揮各自優(yōu)勢。專家表示，近年來我國服務(wù)外包快速發(fā)展，在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用。面對國際形勢復(fù)雜多變，服務(wù)外包發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、邁向高質(zhì)量發(fā)展，是打開新局面的重要思路。

規(guī)模水平顯著提升

今年以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受阻，但服務(wù)外包逆勢上揚(yáng)，不僅是生產(chǎn)性服務(wù)出口的主要實(shí)現(xiàn)途徑，更成為疫情下推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展新引擎。

服務(wù)外包快速發(fā)展，表現(xiàn)在規(guī)模不斷增長的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)：新興數(shù)字化服務(wù)和研發(fā)、維修等生產(chǎn)性服務(wù)快速增長，上半年云計(jì)算服務(wù)、人工智能服務(wù)、區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)等新興數(shù)字化服務(wù)離岸執(zhí)行額同比增長186.3％；美國、日本、中國香港等重點(diǎn)市場穩(wěn)中有升，承接“一帶一路”相關(guān)國家離岸外包執(zhí)行額723.2億元，同比增長6.3％；各重點(diǎn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展的格局逐步形成；民營企業(yè)和外資企業(yè)是發(fā)展主力。

“上半年，因抗疫需要，國際社會對數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域的需求大量增加，為我國相關(guān)企業(yè)承接離岸業(yè)務(wù)、擴(kuò)大國際市場份額提供了機(jī)遇。”中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，我國在生物醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域以及新興數(shù)字化服務(wù)領(lǐng)域已具備一定比較優(yōu)勢，為企業(yè)開展國際合作奠定了重要基礎(chǔ)，推動(dòng)了數(shù)字化服務(wù)增長，促使生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展加快。

二季度以來，國內(nèi)疫情得到了有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，也為服務(wù)外包業(yè)務(wù)持續(xù)增長提供了重要保障。6月份當(dāng)月，中國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額2126.4億元，執(zhí)行額1390.2億元，同比分別增長33.7％和15％。

服務(wù)外包平穩(wěn)發(fā)展，還與相關(guān)部門出臺的一系列利好政策密切相關(guān)。1月份，商務(wù)部等8部門出臺《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，從加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、構(gòu)建全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、培育壯大市場主體、推進(jìn)貿(mào)易便利化6方面為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。

助力升級帶動(dòng)就業(yè)

作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，服務(wù)外包是社會精細(xì)化分工和規(guī)模化發(fā)展的必然結(jié)果，對于產(chǎn)業(yè)升級、外貿(mào)增長和擴(kuò)大就業(yè)具有重要意義。

近年來，我國服務(wù)外包呈現(xiàn)向價(jià)值鏈高端躍升態(tài)勢，承接的高端增值業(yè)務(wù)日益擴(kuò)大，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和挖掘、系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，也促使不少服務(wù)外包企業(yè)開始推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)外包業(yè)態(tài)和模式。

“通過服務(wù)外包，我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中不斷向‘微笑曲線’兩端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、供應(yīng)鏈管理、專業(yè)服務(wù)等高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。”商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義此前表示，服務(wù)外包在推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造躍升中發(fā)揮著重要作用。

在吸納就業(yè)方面，服務(wù)外包在穩(wěn)定大學(xué)生就業(yè)、擴(kuò)展就業(yè)空間作用明顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共1172萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷750.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)64％。

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所研究員李西林表示，服務(wù)外包的轉(zhuǎn)型升級，對研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、咨詢等創(chuàng)造型人才提出了更大需求，擴(kuò)大了新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍。同時(shí)，眾包、云外包、平臺分包等新模式不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展，為年輕人特別是大學(xué)生提供了靈活就業(yè)的新渠道，推動(dòng)了“零工經(jīng)濟(jì)”等新興就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

新形勢需要新思路

談及下半年服務(wù)外包發(fā)展，專家表示，我國服務(wù)外包仍面臨較大挑戰(zhàn)。

從外部環(huán)境來看，全球疫情仍在蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，不穩(wěn)定性不確定性較大，國際市場需求存在繼續(xù)下降的可能，這將給中國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸業(yè)務(wù)帶來不利影響。

從內(nèi)部環(huán)境來看，當(dāng)前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力總體仍較薄弱。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅分析，我國服務(wù)外包企業(yè)以中小規(guī)模為主，綜合效益、國際化程度都有待進(jìn)一步提升。近年來，服務(wù)外包企業(yè)的人力成本及融資、土地、資金等要素成本全面快速上升，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。此外，中高端人才供給嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)承接國際服務(wù)外包的能力，尤其是影響了承接高端價(jià)值鏈業(yè)務(wù)的競爭力。

不過，挑戰(zhàn)之外也有機(jī)遇。專家認(rèn)為，隨著國內(nèi)疫情防控形勢趨向穩(wěn)定，復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn)，服務(wù)外包業(yè)務(wù)將持續(xù)向好，預(yù)計(jì)全年保持增長勢頭。

鄭偉表示，當(dāng)前國際社會對數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的需求仍在不斷增加，企業(yè)可以抓住機(jī)遇，開拓國際市場。在疫情影響下，歐美發(fā)達(dá)國家市場仍存在較大的不確定性，這也倒逼我國服務(wù)外包企業(yè)擺脫對固有市場的依賴，積極開拓多元市場需求。

化危為機(jī)，應(yīng)對新形勢還需要新思路。王曉紅建議，未來需扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化和融合化發(fā)展，構(gòu)建在岸與離岸互動(dòng)、東中西部融合的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。