“ATA”是由法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary & Admission”的首字母縮合而成，字面含義為“暫時準許”，在ATA單證冊制度中的解釋為“暫準免稅進口”。

世界海關組織于1961年通過了《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》，其后，又于1990年通過了《貨物暫準進口公約》，從而建立并完善了ATA單證冊制度。該制度于1963年投入實施后，已有62個國家和地區實施了ATA單證冊制度，75個國家和地區接受ATA單證冊，ATA單證冊已經成為暫準進口貨物使用的最重要的海關文件。

我國于1993年加入了《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》《貨物暫準進口公約》和《展覽會和交易會公約》。自1998年1月起，我國開始實施ATA單證冊制度。

經國務院批準、海關總署授權，中國國際貿易促進委員會/中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保商會，負責我國ATA單證冊的簽發和擔保工作。










ATA單證冊的基本知識




什么是一般臨時進口貨物？

從一個國家進口后在一定期限內按原狀又從該國家復運出口的貨物，通常被稱為“一般臨時進口貨物”。




例如：參加展會的展品，為客戶展示的商業樣品，以及用于測試或拍攝等活動的專業設備等。







ATA單證冊的組成是什么？

一份ATA單證冊必須包括封面、封底、存根和憑證幾個部分，其中各通關單據按用途分別印制成不同顏色。




我國現行的ATA單證冊是按照2002年12月18日生效的新版ATA單證冊格式印制的，并設計了中國ATA單證冊的標志和封皮。







ATA單證冊是否有使用期限？

有。

按照《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》的規定，ATA單證冊的有效期最長為一年。該期限不能延長，但對于在有效期內不能完成任務的情況，可以辦理續簽單證冊。




2020年3月13日，海關總署發布《關于延長受疫情影響的暫時進出境貨物期限的公告》（海關總署公告2020年第40號），為支持幫助企業應對新冠肺炎疫情影響，延長受疫情影響的暫時進出境貨物期限。

對已辦理過3次延期、受疫情影響無法按期復運進出境的暫時進出境貨物，主管地海關可憑暫時進出境貨物收發貨人、ATA單證冊持證人的延期辦理材料，辦理不超過6個月的延期手續。










ATA單證冊項下暫時進境貨物能否辦理留購？

可以。

根據海關規定，ATA單證冊項下暫時進境貨物屬于海關監管貨物，未經海關許可，持證人不得擅自將ATA單證冊項下貨物在境內銷售、轉讓或移作他用，經海關同意出售、轉讓或移作他用的貨物應事先按有關規定辦理海關手續。







ATA單證冊是否有申請資格的限制？

沒有。

注冊地或居住地在中國境內的政府機關、事業單位、企業（包括合資企業和獨資企業）、社團組織、駐華代表機構和自然人等都可以申請。







前往任何國家都可以申請ATA單證冊嗎？

不是。

只有《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國家/地區才接受ATA單證冊。







ATA單證冊有效期與其項下貨物進出境有效期是否一致？

不是。

ATA單證冊的有效期是簽證機構在簽發單證冊時規定的，而復進口日期和復出口日期分別是出口國和進口國海關在辦理暫時出口、進口手續時規定的。三個期限不一定相同，均不得違反。










ATA單證冊適用貨物范圍







在使用單證冊的進境貨物方面，我國只限于我國加入的有關貨物暫準進口的國際公約中規定的貨物，除此之外的暫時進境貨物適用《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》（海關總署令第233號，自2018年2月1日起施行）的規定。




ATA單證冊項下暫時出境貨物不受此范圍限制。







中國海關接受下列用途的進境ATA單證冊：

在展覽會、交易會、會議及類似活動中供陳列或使用的貨物；




專業設備和商業樣品；




用于體育比賽、體育表演及訓練等所必須的體育用品。










可簽發和使用ATA單證冊的國家/地區










亞洲

中國、中國香港、中國澳門、韓國、印度、哈薩克斯坦、日本、黎巴嫩、阿聯酋、土耳其、泰國、斯里蘭卡、新加坡、巴基斯坦、蒙古、馬來西亞、以色列、伊朗、印度尼西亞、塞浦路斯、巴林







歐洲

英國、羅馬尼亞、烏克蘭、瑞士、瑞典、西班牙、斯洛文尼亞、斯洛伐克、塞爾維亞、俄羅斯、波蘭、挪威、荷蘭、黑山、摩爾多瓦、馬耳他、馬其頓、立陶宛、拉脫維亞、意大利、愛爾蘭、冰島、匈牙利、希臘、直布羅陀、德國、法國、芬蘭、愛沙尼亞、丹麥、捷克、克羅地亞、保加利亞、波黑、比利時/盧森堡、白俄羅斯、奧地利、安道爾、阿爾巴尼亞







美洲

美國、加拿大、墨西哥、智利







非洲

塞內加爾、摩洛哥、突尼斯、南非、毛里求斯、馬達加斯加、阿爾及利亞、科特迪瓦







大洋洲

澳大利亞、新西蘭