加工貿易禁止類商品Q&A




2020年，為支持加工貿易穩定發展，商務部、海關總署聯合發布公告，對2014年第90號公告中明確的加工貿易禁止類商品目錄進行了調整。該公告將原目錄中符合國家產業政策，不屬于高耗能、高污染的產品以及具有較高技術含量的產品剔除，共計剔除199個十位商品編碼；同時，對部分商品禁止方式進行了調整。近期，海關陸續收到了大量針對加工貿易禁止類商品的社會關注和公眾咨詢。我們對關注度較高的問題進行了整理匯總，以期更好地回應關切。







?Q1：2020年調整目錄剔除了199個十位商品編碼，是不是意味著國家放寬了加工貿易禁止類商品的管理？




A：這次調整是根據國家產業政策，對不屬于高耗能、高污染的產品以及具有較高技術含量的產品進行了剔除，目的在于支持加工貿易穩定發展，對仍在目錄內的商品嚴格落實相關管理要求。值得注意的是，調整還涉及部分商品禁止方式，如增加了列入加工貿易禁止類商品（例：2906299010項下的三氯殺螨醇從原來的加工貿易禁止出口調整為禁止進出口）；將禁止出口調整為禁止進口（例：2530909910項下的廢鎂磚、5103109090項下的其他動物細毛的落毛、5202910000項下的棉的回收纖維等，從原來的加工貿易禁止出口調整為加工貿易禁止進口）；增加注釋，明確排除條款（例：2207100000、2207200010項下的酒精屬于加工貿易禁止進出口類，但“用于生產醫療用品用途的除外”）等，由此可見，2020年調整目錄并不是片面的縮小目錄范圍，而是整體的優化完善。




Q2：列入加工貿易禁止類商品目錄的還能申請加工貿易手冊或賬冊備案嗎？




A：列入的加工貿易禁止類商品目錄的商品，自目錄執行之日起，不再設立新的加工貿易手冊或賬冊。




Q3：之前已設立的手冊或賬冊中的商品新列入加工貿易禁止類商品目錄的，手冊或賬冊還能辦理延期嗎？




A：已設立的加工貿易手冊應在有效期內執行完畢，聯網監管（E賬冊）企業允許在2021年6月30日前執行完畢。上述業務到期仍未執行完畢的不予延期，按加工貿易內銷、退運或其他規定辦理。







Q4：邊角碎料是否納入加工貿易禁止類管理？




A：加工貿易企業保稅料件在加工制成品過程中所產生的邊角料、廢碎料等，列入加工貿易禁止類商品目錄的，不納入加工貿易禁止類管理。




Q5：如何確定進出口貨物是否屬于加工貿易禁止類商品？




A：先對照新版稅則將進出口貨物正確歸類，然后按照商品編碼及商品名稱對照最新加工貿易禁止類目錄進行查詢，判定在禁止類目錄內是否有一致商品，并關注禁止方式。




Q6：列入加工貿易禁止類商品還可以做進出口貿易嗎？




A：加工貿易禁止類目錄是禁止以加工貿易方式進出口相關商品，包括來料加工和進料加工兩種貿易方式。




列入加工貿易禁止目錄的商品而沒有列入國家禁止進出口的商品，企業仍可按一般貿易方式開展進出口業務。







Q7：除禁止類目錄以外，國家對加工貿易禁止類商品還有哪些管理要求？




A：對于即使不在《加工貿易禁止類商品目錄》中單列，但符合以下條件的，仍按照加工貿易禁止類進行管理：




（一）為種植、養殖等出口產品而進口種子、種苗、種畜、化肥、飼料、添加劑、抗生素等；




（二）生產出口的仿真槍支；




（三）屬于國家已經發布的禁止進口貨物目錄和禁止出口貨物目錄的商品。




Q8：對于列入加工貿易禁止類目錄的商品有沒有例外情形？




A：以下情況，不按加工貿易禁止類管理：




（一）用于深加工結轉轉入，或者從海關特殊監管區域內經實質性加工后出區的商品；




（二）用于深加工結轉轉出，或者進入海關特殊監管區域內再進行實質性加工的商品。




來源：海關發布