從事加工貿易生產的企業經常因為擅自處置副產品受到海關處罰，那么如何處理才是合法合規的？熟知下面這些知識就能幫正確處置副產品。

問

什么是加工貿易副產品（以下簡稱“副產品”）？

答

副產品，是指加工貿易企業從事加工復出口業務，在加工生產出口合同規定的制成品（即主產品）過程中同時產生的，并且出口合同未規定應當復出口的一個或者一個以上的其他產品。




根據《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關總署第111號令公布，海關總署第235號令修訂）的有關規定，加工貿易企業在從事加工復出口業務過程中，除加工生產出口合同規定的制成品（主產品）外，還產生邊角料、剩余料件、殘次品和副產品。因此，加工貿易企業在使用保稅料件從事加工生產過程中產生的最終產品（內銷時的實物狀態），除主產品、殘次品，以及邊角料和剩余料件外，均屬于副產品范疇。




副產品常見于化工、金屬冶煉、食用油加工等行業。例如，黃大豆加工出口豆粕，同時產生豆油、豆皮、皂角、脂肪酸等副產品；花生加工出口花生油，同時產生花生粕等副產品。如果將這些副產品當成邊角料內銷，則存在低報價格、偷逃稅款的風險。

問

如何區分邊角料及殘次品的概念？

答

邊角料是指加工貿易企業從事加工復出口業務，在海關核定的單位耗料量內、加工過程中產生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數量合理的廢、碎料及下腳料。




殘次品是指加工貿易企業從事加工復出口業務，在生產過程中產生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口的制品（包括完成品和未完成品）。

問

副產品的處置有哪些禁止性規定？

答

根據《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》，加工貿易保稅進口料件加工后產生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品及受災保稅貨物屬海關監管貨物，未經海關許可，任何企業、單位、個人不得擅自銷售或者移作他用。




根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十八條第一款規定，未經海關許可，擅自將海關監管貨物開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的，處貨物價值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

問

副產品應如何在加工貿易手（賬）冊中備案？

答

副產品應按出口成品在手冊出口成品欄備案，按照實際狀態或報驗狀態，在手冊中備案實際品名、商品編號及數量。




副產品對應的出口成品規格型號欄備注“副產品”字樣。




企業合同在執行過程中發生變更，導致副產品全部或部分變為成品、成品全部或部分變為副產品管理的，應按手冊變更相關要求及時辦理手冊變更手續。

問

如何正確處置加工過程中產生的副產品？

答

針對加工過程中產生的副產品，加工貿易企業應按規定辦理內銷、退運或銷毀手續。




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1.內銷

副產品內銷應按照副產品申報內銷時的報驗狀態申報保稅核注清單，以保稅核注清單為基礎申報報關單并繳納稅款和緩稅利息，監管方式申報為“來料邊角料內銷”或“進料邊角料內銷”。需注意的是，屬于加征反傾銷稅等特別關稅及其他貿易救濟措施產品范圍的，應遵照其他具體規定執行；屬于進口許可證件管理的，還應提交相關進口許可證件；屬于易制毒化學品且申請內銷的，無須提交《兩用物項和技術進口許可證》。




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2.退運

加工貿易企業可以申請將副產品退運出境，海關按照退運的有關規定辦理，憑退運證明材料辦理核銷。




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3.銷毀

如果副產品確實無法內銷和退運，需要進行銷毀。銷毀程序如下：




簽訂銷毀合同。加工貿易企業應委托工商營業執照上經營范圍中列明廢物處理的單位進行銷毀處置；法律、行政法規對廢物處置資質有特殊規定的，從其規定。




向海關申報辦理銷毀。加工貿易企業向海關申報辦理加工貿易貨物銷毀處置，應當提交以下單證資料：加工貿易貨物無法內銷或退運的說明；海關加工貿易貨物銷毀處置申報表（銷毀處置后有/無收入）；銷毀處置方案；銷毀處置單位的資質證明及企業與該單位簽訂的委托合同；海關認為需要提供的其他資料，例如，申報銷毀處置來料加工貨物的，應同時提交貨物所有人的銷毀聲明。

完成銷毀。企業應明確銷毀處置時限，及時完成貨物銷毀處置。海關可以派員監督銷毀處置加工貿易貨物，企業及銷毀處置單位應當給予配合。




申報進口報關單。企業應當在手冊有效期或電子賬冊核銷周期內辦理報關手續。在報關單備注欄內注明海關加工貿易貨物銷毀處置申報表編號，同時根據有無收入區別申報。銷毀處置無收入的，監管方式填報“邊角料銷毀”；銷毀處置有收入的，監管方式填報“進料邊角料內銷”或“來料邊角料內銷”。




申報核銷。手（賬）冊報核時應提交海關加工貿易貨物銷毀處置申報表、處置單位出具的接收單據、加工貿易貨物銷毀處置證明及保稅核注清單等單證。




來源：中國海關雜志


文 / 任立龍

（青島海關）