中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法（1992年10月30日海關(guān)總署發(fā)布）

第一條 為維護國家的主權(quán)和利益，促進我國對外開放，加強海關(guān)對過境貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱u201c過境貨物u201d系指由境外啟運，通過中國境內(nèi)陸路繼續(xù)運往境外的貨物。u201c經(jīng)營人u201d指經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)、認可具有國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)并擁有過境貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍(國際多式聯(lián)運)的企業(yè)。

u201c承運人u201d指經(jīng)國家運輸主管部門批準(zhǔn)從事過境貨物運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條 對同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運協(xié)定國家收、發(fā)貨的，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境；對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準(zhǔn)并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境。

第四條 過境貨物自進境起到出境止屬海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標(biāo)記。

第五條 裝載過境貨物的運輸工具，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認可的加封條件和裝置。海關(guān)認為必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置加封。運輸部門和經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)負責(zé)保護海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。

第六條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)持主管部門的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，才能負責(zé)辦理報關(guān)事宜，上述企業(yè)的報關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認可。

第七條 下列貨物禁止過境：

(一)來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物；

(二)各種武器、彈藥，爆炸物品及軍需品(通過軍事途徑運輸?shù)某? ；

(三)各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；

(四)我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。

第八條 過境貨物進境時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向進境地海關(guān)如實申報，并遞交下列單證：

(一)《中華人民共和國海關(guān)過境貨物報關(guān)單》(一式4份，式樣見附表 )；

(二)過境貨物運輸單據(jù)(運單、裝載清單、載貨清單等)；

(三)海關(guān)需要的其他單證(發(fā)票、裝箱清單等)。

第九條 海關(guān)認為必要時，可以查驗過境貨物。

海關(guān)在查驗過境貨物時，經(jīng)營入或承運入應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯凑蘸ｊP(guān)的要求負責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝，并在海關(guān)查驗記錄上簽字。

第十條 過境貨物經(jīng)進境地海關(guān)審核無訛后，海關(guān)在運單上加蓋u201c海關(guān)監(jiān)管貨物u201d戳記，并將2份《過境貨物報關(guān)單》和過境貨物清單制做關(guān)封后加蓋u201c海關(guān)監(jiān)管貨物u201d專用章，連同上述運單一并交經(jīng)營人。

經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)負責(zé)將進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封完整及時地帶交出境地海關(guān)。

第十一條 過境貨物自進境之日起超過3個月未向海關(guān)申報的，海關(guān)視其為進口貨物，按《中華人民共和國海關(guān)法》第二十一條的有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 過境貨物應(yīng)當(dāng)自進境之日起6個月內(nèi)運輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期，但延長期不得超過3個月。

過境貨物在規(guī)定時間內(nèi)不能出境的。海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的有關(guān)規(guī)定處罰；

第十三條 過境貨物在進境以后、出境之前，應(yīng)當(dāng)按照運輸主管部門規(guī)定的路線運輸，運輸主管部門沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

根據(jù)實際情況，海關(guān)需要派員押運過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)免費提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利，并按照規(guī)定繳納規(guī)費。

第十四條 過境貨物進境后因換裝運輸工具等原因需卸地儲存時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。

第十五條 過境貨物出境時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)申報，并遞交進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和海關(guān)需要的其他單證。如貨物有變動情況，經(jīng)營人還應(yīng)當(dāng)提交書面證明。

第十六條 過境貨物經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封或貨物無訛后，由海關(guān)在運單上加蓋放行章，在海關(guān)監(jiān)管下出境。

第十七條 過境貨物，由于不可抗力的原因，被迫在運輸途中換裝運輸工具，起卸貨物或遇有意外情況時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)立即報告所在地海關(guān)或附近海關(guān)，接受海關(guān)監(jiān)管。

第十八條 過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時(除不可抗力的原因外) ，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營人負責(zé)向出境地海關(guān)補辦進口納稅手續(xù)。

第十九條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自1992年12月1日起實施。