互利共贏 經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的理性選擇

經(jīng)濟(jì)全球化無論是歷史之必然，還是二戰(zhàn)后大國齊心協(xié)力促成，它自20世紀(jì)90年代以來席卷了世界。如果把加入WTO作為參與經(jīng)濟(jì)全球化的標(biāo)志，那么世界上3/4的國家，包括發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，都已投身到經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中。但我們對(duì)全球化不能盲目樂觀，u201c在未來五至十年中，全球化是否能夠繼續(xù)推進(jìn)，取決于主要國家能否有效的開展合作，取決于它們能否克服彼此之間的利益沖突，取決于它們能否有效地解決全球化帶來的負(fù)面效應(yīng)。u201d中國政府基于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀認(rèn)識(shí)，秉承u201c維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展u201d的外交宗旨，作出了對(duì)外經(jīng)濟(jì)實(shí)施互利共贏的務(wù)實(shí)的選擇，這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化良性發(fā)展的理性選擇。

經(jīng)濟(jì)全球化秉依互利共贏實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)早已從理論上論證了經(jīng)濟(jì)全球化使各國受益的可能。19世紀(jì)末的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為u201c比較優(yōu)勢u201d下的貿(mào)易關(guān)系會(huì)給貿(mào)易國創(chuàng)造生產(chǎn)力，原因在于自由貿(mào)易使每個(gè)國家可以集中生產(chǎn)最有優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過交換獲得最大利潤。如果政府限制貿(mào)易就會(huì)導(dǎo)致本來可以進(jìn)口的產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)，既比進(jìn)口成本高，也浪費(fèi)資源。20世紀(jì)80年代的u201c新貿(mào)易理論u201d提出：一個(gè)國家的開放度不僅影響到國內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際水平，而且會(huì)長久影響一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長率。因?yàn)橐粋€(gè)國家與其他國家經(jīng)濟(jì)交往程度高，將加快對(duì)前沿技術(shù)和全球先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的吸取速度，促進(jìn)創(chuàng)新，降低成本，減少壟斷的消極影響。國際貿(mào)易實(shí)例也許更具說服力。

自由貿(mào)易通過互利共贏給各國帶來最大利益

中國自改革開放以來，從對(duì)外貿(mào)易中受益匪淺，尤其是2001年入世后，外匯儲(chǔ)備從2121億美元上升到2005年8189億美元，居世界第二。同時(shí)，中國的貿(mào)易對(duì)手也從中獲利。例如，據(jù)美國摩根斯丹利統(tǒng)計(jì)，美國人由于使用中國制造的商品，在過去10年給美國節(jié)約了6千億美元。新貿(mào)易理論在新加坡也得到了有力印證。緬甸的領(lǐng)土比新加坡大一千多倍，但緬甸是一個(gè)封閉的國家，開放度幾乎為零，而新加坡的開放度值將近100%，開放度導(dǎo)致新加坡的收入水平比緬甸高出100%。在全球化時(shí)代，民族國家仍然是世界的主要角色。只有當(dāng)自由貿(mào)易通過互利共贏的途徑，給各國帶來各自最大的國家利益時(shí)，才能激發(fā)各國開放國際貿(mào)易的積極性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的良性發(fā)展。

南北合作 恪守互利共贏 促進(jìn)共同富裕

二戰(zhàn)之后，國家之間的經(jīng)濟(jì)合作有三種模式：南南合作、北北合作和南北合作。較早的南南合作應(yīng)首推1967年成立的東南亞聯(lián)盟和1969年成立的安第斯集團(tuán)，東盟成員國之間尚未完全取消關(guān)稅，安第斯集團(tuán)成員之間的經(jīng)濟(jì)合作也僅達(dá)到關(guān)稅同盟階段。三十多年的合作進(jìn)展緩慢，原因在于南南合作成員都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相近，都以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，比較優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，難以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的狀況，被稱為u201c只開花不結(jié)果u201d的經(jīng)濟(jì)合作模式。幾十年的實(shí)踐表明，南北合作對(duì)于世界的共同富裕更有成效，通常給發(fā)展中國家?guī)砀鼮榭捎^的效益，因?yàn)閲H貿(mào)易和國際投資往往成為貧窮國家經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ?。南北合作?duì)于發(fā)展中國家而言，優(yōu)越性主要體現(xiàn)為可以利用發(fā)達(dá)國家的龐大消費(fèi)市場擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口，快速引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資本、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理制度，可以通過建立經(jīng)濟(jì)合作和援助機(jī)制，減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，保持本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和穩(wěn)定。美、加、墨組成的北美自由貿(mào)易區(qū)是南北合作的典范，三國在能源、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，其中墨西哥受益最大。尤其是1994年墨西哥爆發(fā)嚴(yán)重金融危機(jī)時(shí)，美國向其提供了500億美元國家援助貸款，并大量購買其產(chǎn)品，使其經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。

南北合作的意義

中國在改革開放中所需要的資本、技術(shù)、人才、市場、經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素的70%~80%來自于發(fā)達(dá)國家，中國的出口貿(mào)易順差也主要來自發(fā)達(dá)國家。對(duì)于南北合作的意義，鄧小平早有睿識(shí)卓見：u201c發(fā)達(dá)國家十一、二億人口的繼續(xù)發(fā)展，不可能以第三世界國家三十多億人口的繼續(xù)貧困為基礎(chǔ)u201d，u201c南方得不到發(fā)展，北方的資本和商品出路就有限得很。如果南方繼續(xù)貧困，北方就沒有出路。u201d

WTO致力互利共贏構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)秩序

WTO的誕生是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的成果。如果說經(jīng)濟(jì)全球化帶來的各國互利共贏具有自發(fā)性，那么WTO通過推進(jìn)自由貿(mào)易全球化追求互利共贏則是一種自覺的行動(dòng)。WTO的一個(gè)專家委員會(huì)，對(duì)自由貿(mào)易的相關(guān)問題進(jìn)行了研究，諸如貿(mào)易開放的好處是否被夸大了？自由貿(mào)易是否損害了窮國的利益？WTO是否使貧富差距拉大等。專家們通過縝密的調(diào)查分析，對(duì)上述問題給出了否定的答案。專家的研究表明：國際上不平等已經(jīng)減少，而不是在發(fā)展。貿(mào)易的確刺激增長，而且只要有足夠時(shí)間，增長就會(huì)或多或少地消除貧困。

WTO提供給各國互利共贏機(jī)會(huì)

WTO制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是：任何國家只要選擇將自己的市場能量納入多邊體制的規(guī)則內(nèi)，就能從中受益，它追求的是共贏的目標(biāo)。它的宗旨是期望通過達(dá)成互惠互利的協(xié)議，使各國尤其是發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~。勿庸諱言，經(jīng)濟(jì)全球化雖給參與國帶來了好處，但是利大利小，贏多贏少各國并不相同，這取決于各國自身的競爭力。因?yàn)閡201cWTO提供的是機(jī)會(huì)u2014u2014它即不提供保證，也不提供參與全球化經(jīng)濟(jì)的全部條件。u201d一個(gè)國家只要對(duì)這種機(jī)會(huì)作出反應(yīng)，則u201c自由貿(mào)易已使一些低收入的人口大國普遍獲得了比高收入國家更迅速的增長。u201d中國和印度就是很好的實(shí)例。

深化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略選擇

市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，仍然對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的影響。亞洲u201c四小龍u201d的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡歸功于他們采取了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，中國能從亞洲金融危機(jī)中逃脫，得益于我國選擇了正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)過20多年的努力，中國已初步建立并正在逐步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在這關(guān)鍵時(shí)期，選擇合理的經(jīng)濟(jì)增長方式，保持可持續(xù)發(fā)展就尤為重要。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。u201c十一五u201d規(guī)劃從富民強(qiáng)國這一根本國家利益出發(fā)，具體設(shè)定了通過互利共贏對(duì)外戰(zhàn)略促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展與改革的兩條途徑：一是加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式；二是提高利用外資質(zhì)量。

優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)是共贏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

改革開放二十多年來，我國充分發(fā)揮了輕紡工業(yè)在國際分工中的比較優(yōu)勢，依靠大量出口物美價(jià)廉的輕紡產(chǎn)品，快速躋身于貿(mào)易大國的行列。但貿(mào)易大國卻不必然是貿(mào)易強(qiáng)國。輕紡工業(yè)產(chǎn)品資源消耗大、附加值低，我國主要靠出口數(shù)量獲得利潤，u201c八億件襯衫換一架空客u201d正是上述狀況的真實(shí)寫照。其次，我國很多企業(yè)的加工模式是u201c兩頭在外u201d，原料和銷售高度依賴國際市場，這樣無法帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再從長遠(yuǎn)考慮，我國勞動(dòng)力要素的稟賦優(yōu)勢也不會(huì)一層不變?，F(xiàn)代制造業(yè)是通過競爭產(chǎn)生國際產(chǎn)業(yè)分工或產(chǎn)品分工的。面對(duì)國際競爭壓力，u201c十一五u201d規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立了轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式的具體途徑：一是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，由初加工為主向深加工為主轉(zhuǎn)變，變數(shù)量型貿(mào)易為價(jià)值型貿(mào)易；二是實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由輕紡工業(yè)品為主向高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。只有實(shí)現(xiàn)了這兩種轉(zhuǎn)變，我國才可以變世界加工廠為世界工廠。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是共贏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅能使中國通過國際貿(mào)易獲得更大的利益，同時(shí)也會(huì)給其他發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家?guī)砗锰?。中國?shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以減少與其他發(fā)展中國家的競爭，增強(qiáng)相互的合作性、互補(bǔ)性。例如許多發(fā)展中國家，特別是不發(fā)達(dá)國家的紡織業(yè)不僅是出口大戶，也是就業(yè)的主渠道，他們對(duì)中國紡織品的競爭力感到恐懼，在紡織品出口上對(duì)我國有抵觸情緒?；膺@種矛盾的方式之一就是實(shí)現(xiàn)我國紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國已具備升級(jí)的條件，升級(jí)后的紡織業(yè)除在技術(shù)、品牌上更上一個(gè)層次外，還可以把技術(shù)含量較低的生產(chǎn)逐步向外轉(zhuǎn)移，既提升了產(chǎn)業(yè)水平，也為其他國家的紡織業(yè)騰出國際市場空間。

中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也為發(fā)達(dá)國家的企業(yè)尤其是大跨國公司的資本提供了廣闊的市場。中國的低成本優(yōu)勢，只能使跨國公司把中國作為其全球戰(zhàn)略的銷售地或加工地，只有當(dāng)中國具備了相應(yīng)的技術(shù)條件、市場條件和制度性條件后，跨國公司才會(huì)把中國作為其全球戰(zhàn)略的重要組成部分。跨國公司紛紛在中國設(shè)立地區(qū)總部、加工中心、研發(fā)中心、采購中心等一系列機(jī)構(gòu)，既為發(fā)達(dá)國家?guī)砹素?cái)富，也促進(jìn)了中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

提高利用外資質(zhì)量是互利共贏的長久保障

中國從1992年開始，利用外資的方式已從對(duì)外借款為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮芡馍掏顿Y為主。2005年中國引進(jìn)外資數(shù)額居世界第三。持續(xù)不斷的外資輸入，極大地彌補(bǔ)了國內(nèi)市場資本的短缺，多樣化的投資方式也帶動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國帶來了先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，保持了金融項(xiàng)目的盈余。但對(duì)于我國利用外資的現(xiàn)狀，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)，我國曾經(jīng)期望u201c以市場換技術(shù)u201d，但這一思路并不很成功，市場換來的只是一些局部技術(shù)，核心技術(shù)依然掌握在外方手中?？鐕髽I(yè)靠技術(shù)在中國市場u201c跑馬圈地u201d，獲得高額的技術(shù)使用費(fèi)。研究表明，國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力未能按設(shè)想的那樣隨外資的引進(jìn)同步提高，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，對(duì)外技術(shù)依存度在50%以上。其癥結(jié)在于我們自己缺乏理性的頭腦。

開展自主創(chuàng)新是互利共贏的長久保障

從世界科技發(fā)展史看，英國發(fā)明蒸汽機(jī)，德國進(jìn)行二次革命，美國率先發(fā)明電話、飛機(jī)、火箭，他們都是依靠本土自主創(chuàng)新趕超別國。當(dāng)代東南亞、拉美的一些國家，僅靠廉價(jià)勞動(dòng)力和消耗資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視自主創(chuàng)新，發(fā)展勢頭不能持久，甚至衰退。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對(duì)外資問題，我們應(yīng)有正確的認(rèn)識(shí)，即國際資本的流動(dòng)目的是獲得高額的投資收益。外資在中國市場有較高的投資回報(bào)率，所以愿意來華投資。但是我國社會(huì)和企業(yè)對(duì)外來技術(shù)崇洋媚外、盲目跟風(fēng)、重引進(jìn)輕吸收、依賴引進(jìn)，缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力和長遠(yuǎn)眼光。在這樣的社會(huì)氛圍中，即使企業(yè)自主開發(fā)了技術(shù)及產(chǎn)品，也沒有或缺乏應(yīng)用機(jī)會(huì)。科學(xué)發(fā)展觀為我們打開了思路：不同的國家很可能會(huì)找到實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的不同發(fā)展軌道，在這一過程中，創(chuàng)新能力起著決定性作用。u201c十一五u201d規(guī)劃及時(shí)確立了自主創(chuàng)新的科技戰(zhàn)略，為我們今后利用外資指明了方向。只有讓搞研發(fā)謀創(chuàng)新的企業(yè)u201c有利可圖u201d，才能為整個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新事業(yè)注入源源不斷的動(dòng)力，走出中國特色的自主創(chuàng)新道路。思想是最重要的因素，思想觀念的變革決定著行為取向的選擇，行為取向的選擇決定了一個(gè)國家的命運(yùn)。

節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境 促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的食糧，環(huán)境是人類生存的要素。人類只有一個(gè)地球，而且處于危機(jī)之中。中國政府提出的科學(xué)發(fā)展觀，與1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念不謀而合。u201c可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。u201d中國是領(lǐng)土和人口大國，也是生產(chǎn)和消費(fèi)大國。中國是世界上單位生產(chǎn)成本最高的國家之一，中國對(duì)糧食、肉類、煤炭、鋼鐵和石油五大基本商品的消耗居世界前列，二氧化碳等溫室氣體的排放量也名列前茅。因此，中國在發(fā)展過程中面臨的資源挑戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不僅僅是國內(nèi)問題。中國的發(fā)展模式不僅關(guān)系到民族的振興，也影響著世界的經(jīng)濟(jì)。u201c中國威脅論u201d、u201c美中必戰(zhàn)論u201d反映了世界對(duì)中國的關(guān)注，有敵意也有疑慮。胡錦濤在亞太經(jīng)合組織的演講中承諾，u201c我們將依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，增強(qiáng)節(jié)約能源的能力，全面促進(jìn)能源的節(jié)約和高效利用。u201du201c十一五u201d規(guī)劃確定了能源消耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，表明中國不僅考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要為世界經(jīng)濟(jì)健康作出貢獻(xiàn)的決心。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)表示，要用技術(shù)降低中國的碳排放，同時(shí)把石油和天然氣進(jìn)口限制在占消費(fèi)的30%。根據(jù)《京都議定書》，中國作為發(fā)展中國家沒有減排義務(wù)，但中國在蒙特利爾會(huì)議上宣布愿意承擔(dān)削減溫室氣體的責(zé)任。中國愿意立足國內(nèi)、依靠自身力量解決這些問題，但自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中國需要與國際社會(huì)合作，在互利共贏的基礎(chǔ)上，使資源和環(huán)境問題得到有效控制和解決。

互利共贏 國際經(jīng)濟(jì)合作的明智選擇

u201c十六大u201d提出的中國企業(yè)u201c走出去u201d的戰(zhàn)略，是中國政府審時(shí)度勢的抉擇。u201c從經(jīng)濟(jì)理論上看，企業(yè)一般按商品出口、許可證交易和對(duì)外投資這一路線進(jìn)入國際市場。當(dāng)企業(yè)在國外市場發(fā)展到一定程度后，通過對(duì)外投資實(shí)施企業(yè)縱向一體化經(jīng)營戰(zhàn)略，往往成為一種合理的選擇。u201d我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國和外匯儲(chǔ)備大國，這兩個(gè)條件使我國具備了實(shí)施對(duì)外投資戰(zhàn)略的前提。企業(yè)u201c走出去u201d，就是要到其它國家去投資辦廠、承包工程、開發(fā)資源、勞務(wù)輸出、參股上市、并購重組等，在這些全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，堅(jiān)持u201c互利共贏u201d的戰(zhàn)略意識(shí)，將使中國對(duì)外開放之路越走越寬，企業(yè)收益越來越大。

經(jīng)貿(mào)合作形式多種多樣

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國的經(jīng)濟(jì)你中有我，我中有你，俱榮俱損。例如，2005年美國對(duì)中國的逆差為1000億美元左右，其中900億是由美在中國的投資企業(yè)及其美方在中國的加工貿(mào)易造成的，這些加工貿(mào)易2004年給美國企業(yè)帶來了約600億美元的利潤。另一方面，美國波音飛機(jī)的許多部件是由設(shè)在中國的合資企業(yè)生產(chǎn)的，中國購買波音飛機(jī)實(shí)質(zhì)上是對(duì)本國企業(yè)的間接支持。這種局面決定了若一國單方面采取貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易制裁措施，則變成了雙刃劍，在制裁別國的同時(shí)也會(huì)使自己受到傷害。因此，各國間解決貿(mào)易摩擦的上策是通過談判，達(dá)成互惠互利的協(xié)議，取得u201c共贏u201d。

我國遭受的貿(mào)易摩擦數(shù)量連續(xù)11年居全球之首，每年約有400至500億美元的出口貨物受影響，即使中國貨物最終被裁決不構(gòu)成傾銷，但中國出口商屢遭調(diào)查本身就給我國帶來了巨大的損失和惡劣的影響。面對(duì)這樣的狀況，我們的抱怨或悲情無濟(jì)于事，只有靠u201c互利共贏u201d這種積極的思維尋找出路。憑借這種積極的心態(tài)，中國企業(yè)已經(jīng)開始了u201c各顯其能u201d的突圍行動(dòng)。包括變u201c中國制造u201d為u201c中國創(chuàng)造u201d；海外設(shè)廠貼近市場；國內(nèi)接單境外加工，改變原產(chǎn)地；收購國外現(xiàn)有銷售渠道；直接在境外興建商城，專營中國產(chǎn)品等。變商品輸出為資本輸出，不受貿(mào)易救濟(jì)措施的約束，可以將貿(mào)易摩擦降到最低。這種方式雙方受益，還可能給當(dāng)?shù)貛沓诶妗?br>
擱置爭議共同開發(fā)資源

在資源開發(fā)上，我國主要在南海地區(qū)和東海地區(qū)與周邊國家存在爭議。南海地區(qū)自60年代中期發(fā)現(xiàn)石油資源以來，對(duì)經(jīng)濟(jì)亟待起飛的南海周邊國家不啻為上帝的福音，他們未經(jīng)疆界的雙邊或多邊談判，紛紛單方面宣布劃界主張或?qū)嵤┪溲b占領(lǐng)，相繼宣布u201c礦區(qū)法u201d或u201c石油法u201d劃出大大小小的礦區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先后有60多個(gè)外國石油公司參與南沙海域的油氣勘探開發(fā)。東海海底基本由大陸架構(gòu)成，同樣擁有豐富的油氣資源，涉及中日、中韓等國的海洋劃界問題。在南海疆界重疊，東海劃界各執(zhí)一詞的狀況下，鄧小平從實(shí)際出發(fā)，在改革開放之初就提出了u201c擱置爭議，共同開發(fā)u201d的策略，這種先從分享經(jīng)濟(jì)利益入手，提倡以和平協(xié)商、求同存異的方式解決問題的新思路，應(yīng)該是u201c互利共贏u201d戰(zhàn)略的最早實(shí)踐。事實(shí)證明，新的思路已經(jīng)帶來了新的效果，2004年至2019年，中日已舉行了三次東海油氣開發(fā)問題的高級(jí)別會(huì)談；2005年中國與東盟簽署了《南海各方行為宣言》，與菲律賓、越南在南海地區(qū)共同開發(fā)方面取得突破性進(jìn)展，中菲越三國石油公司簽署了《南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。中國正在踐行自己的諾言，u201c在亞洲地區(qū)不尋求排他性的戰(zhàn)略利益，不排斥其它有關(guān)大國在地區(qū)內(nèi)的合理存在和利益，尋求共存共贏u201d。

積極承擔(dān)國際責(zé)任

中國的和平崛起，要走一條新型的工業(yè)化道路。u201c既要超越舊式工業(yè)化道路所必然帶來的爭奪資源大拚殺的舊路，又要超越由于意識(shí)形態(tài)差異而拒絕和平、發(fā)展、合作的冷戰(zhàn)思維。u201d13中國在參預(yù)的國際經(jīng)濟(jì)合作中，注重將本國利益與世界人民的利益有機(jī)地結(jié)合起來，不單純追求自身利益，更不以損害他國利益來滿足自己的利益，既講愛國主義也講國際主義，樹立新國際主義觀。過去我們經(jīng)常無私援助第三世界國家很多項(xiàng)目，不僅耗費(fèi)巨大，且無力持久。u201c授人以魚不如授人以漁u201d，我國提出的u201c睦鄰、安鄰、富鄰u201d的政策，就體現(xiàn)了新國際主義的思想。中國是這么說的也是這么做的，在國際社會(huì)，中國積極承擔(dān)國際義務(wù)，先后15次參加聯(lián)合國的維和行動(dòng)，共派出3000多名維和人員。2004年印度洋海嘯發(fā)生后，中國政府和民間都迅速做出反應(yīng)，開展了建國以來規(guī)模最大的一次對(duì)外救援行動(dòng)。作為最大的發(fā)展中國家，中國盡力為國際社會(huì)多作貢獻(xiàn)。在1997年的亞洲金融危機(jī)中，中國從亞洲國家的共同利益出發(fā)，堅(jiān)持人民幣幣值的穩(wěn)定，并向有關(guān)國家提供力所能及的幫助，為亞洲國家最終戰(zhàn)勝危機(jī)發(fā)揮了重大作用。

至2005年，中國給亞非最不發(fā)達(dá)國家提供了優(yōu)惠關(guān)稅待遇，并減免了38個(gè)亞非國家137億多人民幣的債務(wù)。中國政府堅(jiān)持以平等互利為核心的新發(fā)展觀，愿意盡己所能支持發(fā)展中國家，也愿意積極采取措施推動(dòng)南北合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡有序發(fā)展。