（一）、交通運輸業：包括陸路、水路、航空、管道運輸服務

（二）、部分現代服務業[主要是部分生產性服務業]

1、研發和技術服務

2、信息技術服務

3、文化創意服務（設計服務、廣告服務、會議展覽服務等）

4、物流輔助服務

5、有形動產租賃服務

6、鑒證咨詢服務

7、廣播影視服務

（三）、郵政服務業

暫時不包括的行業：建筑業、金融保險業和生活性服務業

（四）電信業

從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發或者零售的納稅人，年應征增值稅銷售額（以下簡稱應稅銷售額）在50萬元以上的；除前項規定以外的納稅人，年應稅銷售額在80萬元以上的為一般納稅人，并不是500萬為標準

營業稅改征增值稅試點改革，是國家實施結構性減稅的一項重要舉措，也是一項重大的稅制改革。試點改革工作啟動以來，各試點地區財稅部門認真做好測算工作，擬定改革方案，加強政策銜接，強化宣傳發動，確保試點工作有序進行。

江西省峽江縣

2013年8月1日，峽江縣營改增試點正式啟動并順利上線，首張貨運物流業增值稅專用發票在峽江縣國稅局辦稅服務大廳開出。此次納入國稅局管轄u201c營改增u201d納稅人共計83戶，其中交通運輸67戶，現代服務業16戶?？h國稅局辦稅服務大廳也專門辟出2個窗口，以方便納稅人辦理營改增發票發售、代開增值稅專用發票以及申報、稅款征收、發票認證等業務。

安徽

安徽省要求各級各部門要遠謀近施，精心操作，確保營改增試點平穩有序進行，重點做到u201c八個到位u201d，確保u201c營改增u201d試點工作順利推行。

一是組織力量要到位。二是宣傳工作要到位。三是培訓工作要到位。四是信息交接要到位。五是技術支撐要到位。六是政策保障要到位。七是模擬運行要到位。八是加強征管要到位。

北京

為了平穩有序推進營業稅改征增值稅試點改革，北京市出臺了過渡性財政扶持政策。自2012年9月1日起，對稅制轉換期內按照新稅制規定繳納的增值稅比按照老稅制規定計算的營業稅確實有所增加的試點企業給予財政資金扶持，幫助試點企業實現平穩過渡，確保試點行業和企業稅負基本不增加，進一步調動試點企業參與試點改革的積極性。財政扶持資金由市與區縣兩級財政分別負擔，并按照u201c企業據實申請、財稅按月監控、財政按季預撥、資金按年清算、重點監督檢查u201d的方式進行管理。

天津

一是力保平穩轉換。天津市財稅部門抓緊實施改革方案和相關政策，明確工作職責，細化工作要求，落實工作措施。成立u201c營改增u201d試點工作領導小組，協調解決試點改革中的重大問題，全力推動各項工作，使政策不折不扣地落到實處。加強財政扶持資金管理，確保據實申請，分類扶持，及時撥付，年終結算。加強信息網絡建設，做到可查詢，可申訴，可糾錯，可監督。堅持公開、公平、公正，依法行政、規范辦事，確保各項改革措施落到實處。加強試點改革的宣傳，做好政策解讀工作，為新舊稅制轉換提供良好的輿論氛圍，確保按期實現新舊稅制的平穩轉換。

二是加強組織協調。財政稅務部門成立了u201c營改增u201d試點工作領導小組辦公室，加強指導和協調，集中人員、集中精力，集中時間，研究制定稅制改革的各項階段性工作。

三是搶抓改革機遇。天津市實施u201c營改增u201d試點改革，既是中國u201c十二五u201d時期財稅改革的一項重要任務，同時也為天津加快產業結構調整，提升發展質量和水平提供了新機遇。天津作為沿海港口城市，第二產業發達，現代服務業規模不斷擴大，對外經濟貿易活躍，納入營業稅改征增值稅試點，可以進一步促進社會專業化分工，推動二、三產業融合，支持現代服務業加快發展，減輕相關企業稅收負擔，促進交通運輸和現代服務業聚集，推進發展方式轉變和經濟結構調整。天津市u201c營改增u201d試點后，對市政府制定的支持服務業和交通運輸業營業稅優惠政策，以及對試點后稅負增加較多的單位，通過建立財政扶持資金的辦法妥善解決。

廣東

自2012年8月1日開始面向社會組織實施試點準備，開展試點納稅人認定和培訓、征管設備和系統調試、發票稅控系統發行和安裝，以及發票發售等準備工作。幾個月來，試點各項準備工作扎實有序推進：制定了試點實施方案，明確納入試點范圍的納稅人初步名單和基礎數據，核實試點納稅人；全面培訓試點稅收征管人員，已完成培訓2萬余人次；設立試點財政專項資金，做好專項扶持的預案，對可能增加稅負的企業給予扶持。

一是加強組織領導，確保改革試點組織保障到位。省試點工作領導小組及其辦公室要不斷完善實施措施，幫助協調解決各地自身難以解決的問題。市縣要認真參照省的做法，切實加強組織領導，健全工作機制，在人員、經費等方面給予必要保障。

二是加強實施準備，確保改革試點如期順利啟動。要認真做好稅源摸查、征管銜接、納稅準備、模擬運行、制定過渡性財政扶持政策方案以及加強稅務稽查管理等各項工作。10月13日前要完成涉稅系統的調整升級，10月20日前要在征管系統中完成所有相關涉稅事項以及發表發售和稅控器具的準備，并完成對所有試點納稅人的培訓。同時，針對稅務登記、發票管理、納稅申報、系統保障等方面可能出現的緊急情況，制定應急方案。

三是加強政策銜接，確保試點稅收征管體制的平穩過渡。確定國稅系統是營業稅改征增值稅后的征管主體。要繼續加強國稅、地稅部門之間的工作銜接，認真落實試點期過渡性政策，對部分企業因試點可能增加的稅收負擔，由各級財政設立試點財政專項資金予以補助。省里已決定由省財政安排約10億元設立試點專項資金保障試點順利進行。抓緊完善促進現代服務業發展的政策保障，開展實施稅收任務劃轉、財政體制調整、應急方案完善等各項工作。

四是加強督查評估，確保試點經驗的及時總結推廣。一方面加大監督檢查力度，確保中央和省的決策部署不折不扣落到實處。另一方面科學評估試點效果，深入研究試點對企業稅負變化的結構性影響和廣東省財政收入的影響，及時發現問題并研究解決，避免出現部分行業實際稅負加重的現象。

五是加強宣傳發動，確保推進改革試點的良好氛圍。要把宣傳工作與對試點納稅人培訓結合起來，確保試點運行后納稅人購票、開票、申報、征管等有關工作順利進行。要主動及時通過新聞媒體向社會通報試點情況，著重就國家開展試點的目的、廣東省及早參加試點的原因、試點將產生的預期成效，以及對有關行業的過渡性支持政策等進行宣傳解釋，引導社會各界準確理解、支持試點。

上海市黃浦區

一是深化了分工協作，優化了投資導向。增值稅抵扣鏈條打通后，企業購買應稅服務的成本有所下降，增強了服務業競爭能力，形成了良好的產業導向，從而吸引更多資源向現代服務業集聚，對黃浦區大力發展總部經濟，著力提升服務業發展能級、不斷優化以金融為核心、以現代服務業為主體的產業結構起到積極促進作用。1-8月，該區現代服務業實現稅收219.14億元，稅收占比達75.6%.

二是打通了產業鏈條，為企業拓展業務創造了條件。營業稅改征增值稅改革試點后，從制度上解決了現代服務業企業的重復征稅問題，為現代服務業加快發展創造了公平競爭的稅制環境。

三是推動了服務出口，提升了企業國際競爭力。營業稅改征增值稅改革試點后，對國際運輸服務和研發設計服務實行服務貿易出口退稅政策，對技術轉讓、技術咨詢、鑒證咨詢、合同能源管理等服務貿易出口實行免稅政策，增強了試點企業出口服務貿易的意愿，提升了服務貿易出口的競爭力，有效調動了服務貿易出口試點企業為境外單位和個人提供服務貿易的積極性，使服務貿易出口的能量得以釋放。該區前8個月涉外企業累計完成稅收150.04億元，同比增長12.0%，增收16.08億元；其中區級稅收48.24億元，同比增長12.2%，增收5.25億元。在整體稅收增速全面回落之際，涉外企業稅收依舊呈現兩位數增長，對全區稅收貢獻度達51.8%。

湖北省南漳縣

一是迅速開展調查研究，參謀推動。南漳縣財政局積極與縣國稅、地稅等部門聯系，及時組織專班，就u201c營改增u201d后對該縣的經濟發展和財政收支的影響進行了調研，向縣委、縣政府領導進行了專題匯報。

二是迅速組建工作專班，強力推動。成立了由縣委常委、常務副縣長任組長、縣直多個部門參加的u201c營改增u201d試點工作領導小組及辦公室，統籌抓好改革相關事宜。

三是迅速擬定工作方案，有序推動。南漳縣財政、國稅、地稅部門迅速制訂并下發了《南漳縣交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅納稅戶信息移交方案》。四是迅速建立部門協作工作機制，合力推動。南漳縣財政、國稅、地稅部門搭建了u201c營改增u201d工作平臺，定期召開聯席會議。領導小組各成員單位都組建了工作專班，開展工作，形成了分工合作的局面。

五是迅速深入企業，服務推動。結合企業、行業特點，做好納稅人培訓工作，幫助企業用好政策，熟悉流程，實現u201c無縫對接u201d。

山西省

2013年8月1日起u201c營改增u201d試點在全國范圍內推開，運行3個月來，山西u201c營改增u201d減稅效果尤為明顯。據山西省國稅局統計數據顯示，截至2013年10月底，山西全省納入營改增試點的納稅人共有2.3萬戶，從減稅效果看，涉及試點服務的應納增值稅稅款累計為3.2億元人民幣，17.8%一般納稅人實現減稅；試點小規模納稅人100%實現減稅，減稅3800萬元。

2013年，山西省第一、二、三產業結構的比例為5.7%、59.1%、35.2%。u201c營改增u201d的抵扣效應，已經對山西全省處于成長期的新興服務業起到明顯的促進作用，加快了生產和流通的專業化發展，推動技術進步與創新，增強經濟增長的內生動力。2013年7月底，山西u201c營改增u201d試點納稅人共計1.75萬戶，其中涉及交通運輸業4546戶、現代服務業1.3萬戶。同時，確認增值稅一般納稅人2008戶，涉及交通運輸業916戶、現代服務業1092戶。到10月底，山西全省納入營改增試點的納稅人共有2.33萬戶，其中一般納稅人0.35萬戶，占15.04%；小規模納稅人1.98萬戶，占84.96%。

營改增不僅為企業帶來減負，而且為產業結構調整、加快服務業發展、打造服務型經濟帶來質變。三個月以來，全省新增戶數較多的行業為文化創意服務、鑒證咨詢和交通運輸業，分別增加1363戶、915戶和775戶，分別占新增試點納稅人的30.16%、20.25%和17.15%。

張鎖林認為，隨著增值稅抵扣鏈條的打通，納稅人購買應稅服務的成本有所下降，提升了現代服務行業的市場競爭力，形成了良好的產業導向，從而吸引更多資源包括民間資本向現代服務業集聚，有利于現代服務業做大做強。

2014年1月1日開始，營改增將在原來u201c1 6u201d的基礎上實現再擴圍，鐵路運輸和郵政服務也將納入改革行列，與此同時，一場關于營業稅九大稅目紛紛納入減稅陣營的討論正在形成。

作為營業稅九大稅目之一，金融保險業的營改增正在加速推進中。消息稱，財政部和國家稅務總局已經在研究金融保險業營改增的相關工作，預計2015年開始推廣。

此前，包括北京在內的各地金融局已經委托稅務師事務所開始做稅率、稅負測算工作，而測算的核心主要采取簡易計稅法進行計征。^[1]