佛堂鎮位于浙江省中部,義烏市南部,是中國歷史文化名鎮、全國25個u201c經濟發達鎮行政管理體制改革試點u201d和省27個u201c小城市培育u201d試點之一。全鎮區域面積134.1平方公里,轄106個行政村,3個居委會,戶籍人口8.15萬,常住人口18.55萬,建成區常住人口集聚率68.15%。2011年實現地區生產總值55.6億元,工農業總產值201.47億元,財政總收入5.8億元,城鎮居民人均可支配收入34250元,農民人均純收入19251元。佛堂鎮是義烏市建設國際性商貿城市副中心,義西南經濟、文化、旅游發展中心,處在義烏u201c一體兩翼u201d發展戰略義西南u201c一翼u201d的西北位置,是義西南產業帶的重要產業組團。六大交通干線縱橫成網(杭金衢、金麗溫、03省道、涌金、金義東快速通道,浙贛線),交通便利,區位優勢明顯。
佛堂鎮產業發展勢頭快速、輻射帶動能力強,2011年全鎮完成工業生產總值193.8億元,企業類固定資產投資16.6億元,萬元產值能耗達0.0872噸標準煤/萬元。全年共招選12個工業項目,總投資達15.5億元,實現技改備案6.8億元,企業自主創新能力顯著增強。以義南工業功能區為主體,至2011年,全鎮共有企業2300余家,從業人員12萬余人,2000萬規模以上企業66家,形成了紡織、工藝品、食品、醫藥、金屬制品五大支柱產業,設立了中國調味品產業中試與孵化中心暨浙江上品鮮調味品研究院,有效增強了企業核心競爭力。
2013年全鎮實現地區生產總值63.4億元,公共財政預算總收入4.6億元,工業總產值245.6億元,其中規上企業產值91.3億元;金融機構存款余額58.8億,城鎮居民人均可支配收入達4.5萬元,農村居民人均純收入達2.5萬元,是建成區面積最大、集聚人口最多、綜合實力最強的義烏市第一大鎮,義西南地區的經濟、文化中心。先后獲得第三批中國歷史文化名鎮、全國群眾體育先進單位、全國文明鎮、全國環境優美鄉鎮、全國企業投資環境最佳鄉鎮、浙江省衛生鎮、教育強鎮、文明鎮、體育強鎮、民間藝術之鄉等殊榮,2010年被確定為u201c全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮u201d 和浙江省27個u201c小城市培育u201d試點。
作為農業大鎮,佛堂鎮大力發展效益農業、設施農業、都市農業,農業產業化進程不斷加快。圍繞高效生態農業建設目標,積極推進現代農業綜合區和糧食功能區建設,在建成省級高效生態農業示范園區的基礎上,啟動面積2萬畝的省級現代農業綜合區項目,形成義紅果蔗、正紅富硒葡萄等一批省級名牌;大力推動農業規?;洜I,擁有國家級農業龍頭企業1家,省級農業龍頭企業2家,金華市級農業龍頭企業7家,義烏市級農業龍頭企業27家;扎實推進土地流轉,全鎮農村土地集中流轉率達62.15%,真正實現農業增效、農民增收。
佛堂鎮商業繁榮,公共服務功能不斷完善,區域商貿業資源洼地逐漸形成,建有大型商貿中心4個,年總營業額達5700萬元,1000米以上商業街6條,綜合性集貿市場2家,隨著人流、物流、現金流的集聚,也吸引了工商銀行、農業銀行等6家金融機構在佛堂設立了營業網點,城市化進程不斷加快。
佛堂鎮基礎設施完善,城市功能健全,交通、供水、供電、排污、公交、醫療衛生、文化娛樂等基礎設施完備,城市品位不斷提升?!斗鹛面偪傮w規劃(2009-2020)》、《佛堂鎮土地利用總體規劃》、《佛堂鎮城市道路網專項規劃》等一系列規劃相繼通過論證和批準,明確了到2020年建成區面積達28.5平方公里,城鎮人口達26萬的發展目標,拉開了u201c五縱三橫一環十三連u201d的城市骨架路網。供水排污管網、農村聯網公路、消防大樓等基礎設施逐步建成投用,建有自來水廠和污水處理廠各1座,日供水和處理污水分別為6萬噸和4萬噸,垃圾處理站6個,垃圾集中處理率達100%;教育文化衛生項目建設步伐加快,二中、三小相繼建成,鎮幼順利開工建設,大成中學擴建工程有序推進,中心衛生院、敬老院完成改造,雙林、工業功能區、田心垃圾中轉站建成投用,養老中心、全民健身中心積極籌建;人才高地建設有效開展,總投資近3億元的創新基地一期研發大樓即將結頂;民生工程穩步推進,安居工程、道院山生態園、烏皮塘生態景觀公園、恐龍蛋遺址公園等一系列城市配套項目順利實施,佛堂城市功能日臻完善,城鄉面貌明顯改善,居民生活環境日益美化,一個規劃有序、布局合理、功能完善的現代化新型城市雛形基本形成。
佛堂鎮堅持把古鎮保護開發作為佛堂第三產業發展的亮點,通過努力,完成了老街地下管線預埋、鵝卵石路面恢復、古碼頭重建及古建筑外立面整飭等工程,啟動了古民居苑古建筑遷建保護一期工程,古鎮保護開發利用工作取得了突破性進展。在此基礎上,佛堂鎮十分注重培育文化旅游產業,一方面,通過邀請文化領域領軍企業前來考察、舉辦手工藝原創產品研討會等方式,培育壯大文化產業;另一方面,依托浙江 佛堂 u201c十月十u201d民俗文化節平臺,采用文化搭臺、經濟唱戲的方式帶動佛堂第三產業的繁榮與發展。
佛堂鎮自2009年2月啟動擴權強鎮改革以來,全面承接市里下放的村莊建設規劃審批、婚姻登記等112項縣級社會事業管理權限,并落實到鎮365便民服務中心窗口統一辦理,方便了群眾辦事,暢通了辦事渠道,縮減了辦事時間,降低了辦事成本。截至2011年底,共受理擴權事項辦件13097件,辦結率達100%,無逾期和差錯件,有效方便了群眾。
2010年1月,佛堂鎮啟動u201c大綜合u201d行政執法改革,創新u201c條塊結合、以塊為主u201d的管理模式,實行鎮綜合執法辦公室和市綜合行政執法局佛堂大隊合署辦公,在佛堂鎮區域內統一行使國土、農業等19個行政部門劃轉給綜合行政執法部門的2163項行政處罰事項,執法效率和水平得到進一步提升。截至2011年底,共辦理各類案件4779起,其中一般程序案件達2176起,同比增長322.5%,成效顯著。
堅持u201c強基礎、重調整、抓特色、創品牌、爭效益u201d的工作思路,加大農業扶持力度,著力培育農業龍頭企業,積極發展無公害生產基地,促進高效農業發展,多渠道增加農民收入。2006年農村經濟總收入2億元,不斷加大對農業基礎設施建設投入,積極實施土地整理開發工程,累計總投資8342.8萬元,實現土地整理面積3.125萬畝,建成標準農田面積2.75萬畝,墾荒造地2300畝,建設用地復墾330畝,新增有效耕地面積0.52萬畝,連續五年考核名列全市第一;大力發展品牌農業,累計發展義烏市級農業龍頭企業35家,其中市鐵皮石斛研究所、章舸生物工程有限公司、義烏市果蔗研究所的果蔗基地、樓靖畈建成的3000畝我國與國際糧農組織暨聯合國計劃開發署(UNDP)合作的國土整治中關于生態環境建設和國土信息化研究試驗項目,得到上級領導和專家的充分肯定??偼顿Y5000多萬元實施萬里清水河道整治和千庫保安工程,有效緩解了工農業生產用水緊張的局面。
佛堂鎮充分利用義烏市場的獨特優勢,以義南工業功能區為依托,大力推進工業化建設。先后引進華鴻、王斌、恒安、誠泰、日信以及外資企業德信、新宏等投資在1億元以上的規模企業。工業區7平方公里,落戶企業138家,其中外資企業17家,總投資25億元,建成道路37萬平方米,并擁有浙江蜜蜂集團、華鴻控股集團、王斌相框、華義醫藥、日信、恒安等一批大型企業和骨干企業,初步形成了文化體育用品、針織、工藝品、食品加工、建筑建材五大優勢行業。按照集約用地,科學發展的要求,加快三層以上標準廠房的開發建設,一期標準廠房25000平米,有14家中小型企業入租生產,年租金達114萬元;二期的27000平米即將結頂。2006年全鎮完成工業總產值68億元,上繳利稅2.0133億元。
佛堂鎮大力推進城鎮化進程。城區面積從原來3平方公里擴大到12平方公里,集聚了近6萬的城鎮人口。占地72畝、擁有48個班級的佛堂鎮小順利搬遷;總投資1億多元,連接老鎮區與工業區的雙林路、朝陽路改造完成;投資300萬元實現了佛堂至義烏中心區連接道路的亮化;投資2000萬元的佛堂6萬噸自來水處理系統投入使用。投資1.2億占地246畝的安居一期工程共建成標準經濟成本房690套已交付使用;投資千萬元實施異地奔小康工程,使6個村共220戶山區群眾下山脫貧。古鎮保護工作已列入市重點建設項目中,共有7處古建筑、歷史文化遺產列為義烏市級保護單位,2處申報浙江省重點保護單位。2004年,佛堂古鎮被列入義烏市歷史文化遺產保護區。
先后投入3.3億元,五洲大道佛堂段、上佛公路佛堂段、金義東南線一期佛堂段全部建成通車。伴隨穿境而過的甬金高速公路的開通,佛堂義西南交通樞紐的地位逐漸形成,有力地促進了佛堂鎮外向型經濟的發展。投資2000萬元,使全鎮45個行政村總長38公里的康莊道路全面通車,為農村群眾鋪上了致富路。