2007年4月在成都召開的全國經濟體制改革工作會議就明確指出，行政管理體制改革仍是改革之首。改革u201c深水區u201d的中心環節是政府自身改革，但從目前進展情況來看，這方面沒有得到全面的實質性突破，因此，圍繞消除不利于發揮市場基礎性作用的體制機制障礙深化改革，研究深化行政管理體制改革的總體方案，推進責任政府、服務政府、法治政府的建設將是未來一段時間內體制改革的首要任務。

對于東部沿海地區來說，尤其是對浦東新區和濱海新區這樣處于改革開放前沿陣地的試點而言，深化經濟體制改革仍然任重道遠，特別是圍繞消除不利于貫徹科學發展觀的體制機制障礙深化改革，完善宏觀調控體系，推進國企改革和戰略性調整，改革金融和財稅制度，尤其是預算管理制度，建立規范的政府非稅收入體系，消除不利于貫徹科學發展觀的體制機制障礙。

社會領域內的改革圍繞消除不利于構建和諧社會的體制機制障礙展開，重點包括收入分配改革，社會保障體制改革，教育、衛生和文化體制改革，社會管理體制改革。對于地處中西部的重慶和成都來說，改革的重心還必須涉及農村體制改革，特別是要建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構、有利于實現基本公共服務均等化的體制。資源能源節約與生態環境保護是世界范圍內的焦點問題，國際社會更是日益關注中國經濟的快速發展對資源、環境所造成的壓力。地方省市如果在這兩方面率先取得突破，將可能成為中國改革開放的新窗口和里程碑。因此，對于武漢城市圈和長株潭城市群而言，其改革的成效對于我國樹立新的發展標尺，回應國際社會的要求將有深遠意義。

以上所說的重點改革領域，是全國各地均需要摸索和創新的領域，更是綜合配套改革的重大任務，國家期望這些試點能夠先行先試，在這些重點領域內取得卓有成效的經驗，從而推動全國一盤棋的戰略改革。值得指出的是，改革既具有一定的單項性、層次性和順序性，又必須注意相互銜接，相互協調，著眼于整體的制度創新，形成強大的改革合力。同樣，東部和中西部綜合配套改革項目既有一定的共同之處，又有不同的優先性次序。對于經濟領域改革實現深層次突破的地區，可以把改革更多地轉向社會事業領域。對于中西部經濟落后地區，深化改革、擴大開放仍是這些地方的重大任務。其中，推動國有企業改革，發展混合所有制經濟，建立一個完備的市場體系，還是這些地區的主要改革任務。