各國(guó)環(huán)境標(biāo)志實(shí)施概況
國(guó)際上環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃一般由三個(gè)機(jī)構(gòu)來管理:一個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)<椅瘑T會(huì)負(fù)責(zé)初審產(chǎn)品種類建議,起草、修改和指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);一個(gè)代表各界利益團(tuán)體的委員會(huì)負(fù)責(zé)確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與企業(yè)簽訂合同及管理標(biāo)志使用。在已實(shí)施環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家中,基本上由以上三個(gè)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、共同管理環(huán)境標(biāo)志的實(shí)施,但由于各國(guó)情況不同,其在環(huán)境標(biāo)志的組織結(jié)構(gòu)和實(shí)施程序上也不太相同。
德國(guó)的環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃是建立在政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)的框架之內(nèi)的。其管理機(jī)構(gòu)由三個(gè)部門組成。分別是政府機(jī)構(gòu)u2014u2014聯(lián)邦環(huán)境署(FEA);非政府機(jī)構(gòu)u2014u2014環(huán)境標(biāo)志評(píng)審委員會(huì)(ELJ);非政府機(jī)構(gòu)u2014u2014質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會(huì)(RAL)。
其中,F(xiàn)EA負(fù)責(zé)評(píng)審產(chǎn)品種類的建議、起草技術(shù)報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)草案、修改標(biāo)準(zhǔn)草案等工作。ELJ由聯(lián)邦環(huán)境自然保護(hù)部、核安全部任命,由11名成員組成。它的成員具有廣泛的基礎(chǔ),包括德國(guó)教會(huì)、環(huán)境科學(xué)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、德國(guó)貿(mào)易聯(lián)盟、地方聯(lián)邦政府和新聞?dòng)浾叩拇怼碜訤EA、聯(lián)邦環(huán)境自然保護(hù)部、核安全部和RAL的代表也參與評(píng)審討論,但沒有表決權(quán)。評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)選擇產(chǎn)品種類,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)草案,最后確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
德國(guó)質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會(huì)是建于1925年的非效益型機(jī)構(gòu),其組成是由140家私人組織構(gòu)成的。在RAL的統(tǒng)一指導(dǎo)下這些私人組織建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為工業(yè)和貿(mào)易服務(wù),提供質(zhì)量保證,為了保證實(shí)施環(huán)境標(biāo)志中決定的中立性,RAL委員會(huì)的委員們?cè)诮M成上是平衡的。他們來自貿(mào)易協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織、貿(mào)易聯(lián)合會(huì)和政府。RAL組織專家聽證FEA起草的技術(shù)報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)草案,與申請(qǐng)標(biāo)志的廠商簽訂合同,管理合同的使用。RAL在標(biāo)志實(shí)施中起技術(shù)支撐保證作用和監(jiān)督管理作用。
德國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施程序分4步進(jìn)行。第一步,任何人都可向聯(lián)邦環(huán)境署提出產(chǎn)品類別建議。聯(lián)邦環(huán)境署檢查建議,并轉(zhuǎn)交環(huán)境標(biāo)志委員會(huì),環(huán)境標(biāo)志評(píng)委會(huì)選擇產(chǎn)品類別供進(jìn)一步調(diào)研與討論。第二步,聯(lián)邦環(huán)境署準(zhǔn)備技術(shù)文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)草案,質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會(huì)組織專家聽證,向環(huán)境標(biāo)志評(píng)委會(huì)提出建議。第三步,評(píng)審委員會(huì)決定是否接受標(biāo)準(zhǔn)草案。第四步,生產(chǎn)商向質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會(huì)申請(qǐng)標(biāo)志。經(jīng)聯(lián)邦環(huán)境署或聯(lián)邦州政府和其他機(jī)構(gòu)評(píng)估后,質(zhì)量保證與標(biāo)志協(xié)會(huì)批準(zhǔn)申請(qǐng)。以上步驟可以簡(jiǎn)化為兩個(gè)階段。第一階段為確立產(chǎn)品種類及制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。第二階段為標(biāo)志的申請(qǐng)審批。
加拿大的環(huán)境標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)。它由一個(gè)代表著獨(dú)立咨詢委員會(huì)的秘書處管理,這個(gè)秘書處是拿大環(huán)境保護(hù)部的一個(gè)部門。它和一個(gè)技術(shù)部門共同制定指導(dǎo)性原則文件,初審產(chǎn)品種類的建議。由加拿大環(huán)境部長(zhǎng)任命的來自各個(gè)領(lǐng)域的代表組成的咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)最后評(píng)審產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(CSA)不僅和秘書處共同制定指導(dǎo)性文件,還負(fù)責(zé)向廠商發(fā)放環(huán)境標(biāo)志證書及監(jiān)督管理環(huán)境標(biāo)志的使用。
加拿大環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的實(shí)施過程參考德國(guó)的具體做法。第一步,任何人可以提出產(chǎn)品種類建議,由秘書處初審建議后交到咨詢委員會(huì)選擇產(chǎn)品種類。第二步,由3個(gè)管理機(jī)構(gòu)(秘書處、咨詢委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))與合作技術(shù)委員會(huì)下設(shè)的特別工作組起草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)草案,并由來自各個(gè)領(lǐng)域的專家組成的合作技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行第一次評(píng)審。第三步,通過的草案交咨詢委員復(fù)審,公眾討論60天,最后由咨詢委員會(huì)通過。第四步,由環(huán)境部長(zhǎng)公布,形成的指導(dǎo)性文件在政府刊物上發(fā)表。第五步,生產(chǎn)商向加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)申請(qǐng)標(biāo)志,經(jīng)批準(zhǔn)后可以使用標(biāo)志。在整個(gè)實(shí)施過程中,加拿大增加了公眾討論這一項(xiàng)。
日本的環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃由促進(jìn)委員會(huì)和專家委員會(huì)負(fù)責(zé)。這兩個(gè)委員會(huì)均隸屬于日本環(huán)境協(xié)會(huì)。日本環(huán)境協(xié)會(huì)是非政府部門,但由政府部門u2014u2014日本環(huán)境署管理。促進(jìn)委員會(huì)由9人組成,在規(guī)劃中起主要的決策作用,負(fù)責(zé)制定規(guī)劃指導(dǎo)原則,選擇和確定產(chǎn)品種類和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及建立標(biāo)準(zhǔn)。它的代表來自消費(fèi)者、生產(chǎn)商、工業(yè)組織和銷售組織、環(huán)保局、國(guó)家環(huán)境研究所和地方政府。專家委員會(huì)由5人組成,其代表來自消費(fèi)組織、以及環(huán)保局和國(guó)家環(huán)境研究所的技術(shù)專家、環(huán)境科學(xué)專家,從而具有更多的技術(shù)保證。這個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)確定審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序以及審批申請(qǐng)的產(chǎn)品是否符合環(huán)境質(zhì)量要求。而日常工作則交由日本環(huán)境協(xié)會(huì)的秘書處管理。
日本生態(tài)規(guī)劃的審批過程如下:任何人都可提出申請(qǐng)標(biāo)志的產(chǎn)品種類建議。標(biāo)志促進(jìn)委員會(huì)根據(jù)制定的原則及申請(qǐng)?zhí)峁┑男畔Q定是否批準(zhǔn)該品種。如果該產(chǎn)品種類被批準(zhǔn),在專家委員會(huì)的幫助下,促進(jìn)委員會(huì)建立標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制訂的時(shí)間一般比德國(guó)和加拿大要短。如果產(chǎn)品種類的標(biāo)準(zhǔn)已存在,批準(zhǔn)委員會(huì)為了確定申請(qǐng)者的產(chǎn)品是否滿足標(biāo)準(zhǔn),可能要求生產(chǎn)者提供更多的信息,或請(qǐng)第三者組織測(cè)試。如果標(biāo)志被批準(zhǔn)使用,廠商與日本環(huán)境協(xié)會(huì)簽訂u201c生態(tài)標(biāo)志u201d使用合同,期限為兩年。
新西蘭的環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃是由TELARC負(fù)責(zé),TELARC是u201c新西蘭質(zhì)量保障、試驗(yàn)測(cè)試和工業(yè)設(shè)計(jì)鑒定局u201d的簡(jiǎn)稱。TELARC是根據(jù)1972年議會(huì)法令建立的法定機(jī)構(gòu),旨在促進(jìn)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室測(cè)試的發(fā)展質(zhì)量保障。該機(jī)構(gòu)的委員會(huì)由政府任命,獨(dú)立開展工作,管理著新西蘭設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
截止到2006年,其標(biāo)志計(jì)劃已建立了一個(gè)很小的工作小組,成員來自TELARC、環(huán)境部、消費(fèi)者協(xié)會(huì)(民間的、非盈利性的消費(fèi)者監(jiān)督組織),主要任務(wù)是建立u201c環(huán)境選擇管理咨詢委員會(huì)(ECMAC)u201d。ECMAC的成員具有廣泛代表性,共有10名成員,分別來自生產(chǎn)者、零售商、包裝商、環(huán)境利益團(tuán)體,以及來自環(huán)境部、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表。TELARC的委員會(huì)根據(jù)來自ECMAC的建議做出標(biāo)志計(jì)劃的有關(guān)決定。
該計(jì)劃的實(shí)施過程與加拿大環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃相似,ECMAC初步?jīng)Q定產(chǎn)品類別,專家小組決定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品類別和標(biāo)準(zhǔn)最后報(bào)TELARC批準(zhǔn)。生產(chǎn)者自愿申請(qǐng)標(biāo)志,并支付使用費(fèi)。與澳大利亞標(biāo)志計(jì)劃緊密合作是該計(jì)劃的一條基本原則。為此,成立了澳大利亞與新西蘭環(huán)境委員會(huì)。該委員會(huì)由新西蘭環(huán)境部長(zhǎng)、澳大利亞政府和很多澳大利亞州政府的代表組成。
法國(guó)的標(biāo)志計(jì)劃依靠獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)Lu2018AFNOR負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和制定標(biāo)準(zhǔn)。Lu2019AFNOR,即法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì),于1978年1月依法成立。
各商業(yè)團(tuán)體、技術(shù)專業(yè)團(tuán)體、各聯(lián)合會(huì)均可以提出標(biāo)志產(chǎn)品類別。生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)首先決定是否對(duì)提議做進(jìn)一步的調(diào)查。這個(gè)委員會(huì)隸屬Lu2019AFNOR,由來自環(huán)境、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工業(yè)組織的代表組成,具有廣泛的基礎(chǔ)。如果該建議被認(rèn)為值得調(diào)查,該委員會(huì)指派一名專家準(zhǔn)備產(chǎn)品類別的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。與德國(guó)計(jì)劃一樣,其確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是采用矩陣分析方法,它的評(píng)價(jià)貫穿于產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。該委員會(huì)推薦產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)草案,提交給Lu2018AFNOR。
政府賦予Lu2019AFNOR起草產(chǎn)品類別范圍和標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任,因此Lu2018AFNOR可以修改或無視該委員會(huì)提議。確定產(chǎn)品類別的提議最后由政府主管部長(zhǎng)批準(zhǔn)。可以看出,隸屬于Lu2019AFNOR的生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。
在奧地利,標(biāo)志計(jì)劃的最終決定權(quán)掌握在政府手中,而不是在審查組織手里。4個(gè)參與管理標(biāo)志計(jì)劃的組織是環(huán)境、青年和家庭部(政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu))、消費(fèi)者信息協(xié)會(huì)(一個(gè)非官方的消費(fèi)者協(xié)會(huì))、u201cARGE質(zhì)量工作u201d(一個(gè)民間的認(rèn)證協(xié)會(huì))、環(huán)境標(biāo)志委員會(huì)。
環(huán)境標(biāo)志委員會(huì)作為環(huán)境、青年和家庭部的咨詢機(jī)構(gòu),有15名義務(wù)成員,由3名環(huán)境科學(xué)專家和12位來自各種利益組織、包括消費(fèi)者和環(huán)境組織、標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)協(xié)會(huì)以及來自貿(mào)易和工業(yè)部、環(huán)境青年和家庭部等組織的官方代表組成。在已建議的情況下做出選擇是該委員會(huì)采取所有行動(dòng)的目標(biāo),通常在大多數(shù)同意的情況下也可做出決策。
標(biāo)準(zhǔn)草案和產(chǎn)品類別提交給環(huán)境標(biāo)志委員會(huì)評(píng)審。該委員會(huì)可以建議接受、修改后接受或否決申請(qǐng),最后的決定則由環(huán)境、青年和家庭部部長(zhǎng)做出。
北歐委員會(huì)的部長(zhǎng)們,代表丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典等國(guó)家,統(tǒng)一在1989年11月起采用一體化北歐環(huán)境標(biāo)志。該計(jì)劃有3個(gè)目標(biāo):一是告訴香附子有關(guān)情況,幫助他們選擇對(duì)環(huán)境危害較小的產(chǎn)品;二是鼓勵(lì)生產(chǎn)者將環(huán)境因素納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的考慮中;三是使用市場(chǎng)力量作為環(huán)境法規(guī)的補(bǔ)充。
標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將被設(shè)定在盡可能高的程度,以鼓勵(lì)產(chǎn)品的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)至少要高于最嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)標(biāo)志是自愿的,參與該計(jì)劃的規(guī)劃和建立各自國(guó)家的計(jì)劃結(jié)構(gòu)也是自愿的。
環(huán)境標(biāo)志北歐共同體有兩名來自參加國(guó)的代表,隸屬北歐委員會(huì)消費(fèi)者事務(wù)高級(jí)辦公室,是建立標(biāo)準(zhǔn)和選擇產(chǎn)品類別的最終機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,產(chǎn)品類別的最初選擇和標(biāo)準(zhǔn)的最初制訂,是在國(guó)家層次上進(jìn)行的。提出產(chǎn)品類別后,必須咨詢其他國(guó)家計(jì)劃后方可進(jìn)行北京研究,以免重復(fù)。
研究的成果包括標(biāo)準(zhǔn)草案,將提交給其他國(guó)家進(jìn)行評(píng)議。提出建議的國(guó)家根據(jù)評(píng)議修改有關(guān)的研究文件,然后把附有對(duì)該產(chǎn)品類別和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋的最終建議提交給北歐標(biāo)志共同體。標(biāo)志共同體可以批準(zhǔn)、修改或否定該建議。所有標(biāo)志共同體的決定需要通過投票做出,每個(gè)國(guó)家一票。如果未能達(dá)到一致通過,可應(yīng)任何一個(gè)國(guó)家的請(qǐng)求將建議提交給北歐委員會(huì)部長(zhǎng)們決定。
荷蘭生態(tài)標(biāo)簽(The Netherlands Stichting Milieukeur) 上世紀(jì)80年代的荷蘭,環(huán)境問題越來越受到人們的重視。荷蘭住宅、自然規(guī)劃和環(huán)境部及經(jīng)濟(jì)事務(wù)部于1992年創(chuàng)立了環(huán)境檢查基金會(huì)并由其創(chuàng)建了荷蘭生態(tài)標(biāo)簽。1995年環(huán)境檢查基金會(huì)開始制定食品生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),隨后農(nóng)業(yè)、自然管理及食品質(zhì)量部介入生態(tài)標(biāo)簽管理,并在環(huán)境檢查基金會(huì)中占有一席之地。基金會(huì)由來自政府、消費(fèi)者、生產(chǎn)商、零售商、貿(mào)易及環(huán)境組織的代表組成。盡管歐盟已有生態(tài)標(biāo)簽,但作為歐盟成員國(guó)之一的荷蘭,仍然進(jìn)行自己的生態(tài)標(biāo)簽項(xiàng)目,旨在向本國(guó)市場(chǎng)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。在業(yè)務(wù)上,環(huán)境檢查基金會(huì)與歐盟保持聯(lián)系。
瑞典TCOu203204 環(huán)境標(biāo)志 u201cTCOu201d一詞源于瑞典語(yǔ),英文則譯作u201cThe Swedish Confederation of Professional Employeesu201d,簡(jiǎn)稱瑞典勞工聯(lián)盟。1991年,TCO就開始關(guān)心本國(guó)民眾的電腦應(yīng)用環(huán)境。從TCOu203295開始,TCO這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就在全球蔓延開來。雖然TCO認(rèn)證在顯示器行業(yè)最為普及,但事實(shí)上,TCO認(rèn)證是一整套非常龐大的質(zhì)檢體系,涉及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、辦公家具3大類產(chǎn)品。2004年TCO啟動(dòng)的TCOu203204辦公家具認(rèn)證,適用于各種傳統(tǒng)辦公桌椅和電控辦公桌椅。在人類功效學(xué)(尺寸及功能,安全、穩(wěn)定及力度,使用方便,材料性能)、輻射(電磁輻射,化學(xué)放射)、生態(tài)環(huán)境(生產(chǎn)及維護(hù),有損環(huán)境的物質(zhì),回收)等方面辦公家具提出了嚴(yán)格的要求。
澳大利亞良好環(huán)境選擇標(biāo)簽(Good Environmental Choice)
澳大利亞u201c良好環(huán)境選擇標(biāo)簽u201d由澳大利亞環(huán)境標(biāo)簽協(xié)會(huì)(AELA)負(fù)責(zé)管理,始于2001年11月,專門授予那些符合或超過環(huán)保性能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。由于u201c良好環(huán)境選擇標(biāo)簽u201d在成本和科學(xué)技術(shù)上更勝一籌,深受消費(fèi)者喜愛,在市場(chǎng)環(huán)境上更有優(yōu)勢(shì)。這項(xiàng)計(jì)劃的根本目的在于向消費(fèi)者提供清晰、可靠的產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)境性能信息,以影響市場(chǎng)的發(fā)展方向。迄今為止,可申請(qǐng)澳大利亞環(huán)境標(biāo)簽認(rèn)證的產(chǎn)品共有32類。
韓國(guó)生態(tài)標(biāo)簽(Korea Eco-label)
韓國(guó)生態(tài)標(biāo)簽計(jì)劃始于1992年,以ISO14024生態(tài)標(biāo)簽和聲明為基礎(chǔ),目的在于鼓勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者參與環(huán)境計(jì)劃,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)。到2005年8月為止,已有107類產(chǎn)品可申請(qǐng)認(rèn)證,其中包括木質(zhì)辦公家具、木質(zhì)廚房桌板、樓宇嵌入式木質(zhì)產(chǎn)品、床等產(chǎn)品。
中國(guó)環(huán)境標(biāo)志實(shí)施情況
中國(guó)的環(huán)境標(biāo)志圖形中心由青山、綠水、太陽(yáng)組成,表示人類賴以生存的環(huán)境,外圍十個(gè)環(huán)緊密結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣,表示公眾參與,共同保護(hù)環(huán)境。其寓意為u201c全民聯(lián)合起來,共同保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境u201d。
香港環(huán)保標(biāo)志(Hong Kong Eco-Label) 香港環(huán)保標(biāo)志計(jì)劃是一個(gè)獨(dú)立的自愿參與計(jì)劃,由香港環(huán)境保護(hù)總會(huì)(HKFEP)主辦。香港環(huán)保標(biāo)志是一種附在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽,是產(chǎn)品的u201c證明性商標(biāo)u201d。為避免形成地區(qū)性貿(mào)易壁壘,并盡量與國(guó)際接軌,香港政府劑各行業(yè)一直避免制定本地標(biāo)準(zhǔn)。香港環(huán)保標(biāo)志同樣遵循這一精神,盡量等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);如無國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),則采用中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或其他具有國(guó)際水平的標(biāo)準(zhǔn)。這是香港環(huán)保標(biāo)志的一大亮點(diǎn)。香港環(huán)保標(biāo)志適用的優(yōu)先產(chǎn)品有16種,其中包括家具產(chǎn)品。
臺(tái)灣環(huán)保標(biāo)章(Taiwan Green Mark) 臺(tái)灣環(huán)保標(biāo)章計(jì)劃是1992年由臺(tái)灣環(huán)境保護(hù)署(EPA)發(fā)起的自愿性環(huán)境標(biāo)簽計(jì)劃,其主要目的是減少污染以保護(hù)自然資源,加強(qiáng)資源的循環(huán)利用;指導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色產(chǎn)品,鼓勵(lì)制造商設(shè)計(jì)和提供有益于環(huán)境的產(chǎn)品。環(huán)保標(biāo)章中綠色代表綠色消費(fèi),綠色球體代表一個(gè)清潔無污染的地球。整個(gè)圖案是模仿臺(tái)灣省地形圖設(shè)計(jì)的,象征著臺(tái)灣為保護(hù)環(huán)境而做出的承諾。臺(tái)灣環(huán)保標(biāo)章目前由私有機(jī)構(gòu)u2013u2013環(huán)境和發(fā)展基金(EDF)管理。