區(qū)域優(yōu)勢(shì)與特色原則

地理環(huán)境，自然資源分布，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)習(xí)俗以及民族宗教信仰等客觀因素和既成現(xiàn)實(shí)，形成不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則，當(dāng)然首選有利于充分利用本地特有的自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并能適應(yīng)本地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的特色產(chǎn)業(yè)作為支柱。但是，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色形成應(yīng)當(dāng)建立于較大的比較范圍，才具有較高的優(yōu)勢(shì)水準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)力；還須進(jìn)一步區(qū)分絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是基于一個(gè)較大范圍內(nèi)以獨(dú)有資源所形成的、不可比、不可替代的優(yōu)勢(shì)；相對(duì)優(yōu)勢(shì)是在一定范圍內(nèi)、在同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位。具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)都能形成特色，都具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間，關(guān)鍵在于確實(shí)把握特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

突出重點(diǎn)原則

u201c大而全u201d、u201c小而全u201d，觀望、攀比，這是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中常見的一種小生產(chǎn)習(xí)氣，是區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、生產(chǎn)效率低下、重復(fù)發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)的根源。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最根本的是資源市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)地區(qū)不可能所有產(chǎn)業(yè)都同樣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此在支柱產(chǎn)業(yè)的選擇中必須堅(jiān)持有所不為，突出重點(diǎn)的原則，選擇一、二個(gè)具有確定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作為突破口，形成u201c支柱u201d；再圍繞u201c支柱u201d培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)群，支撐整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

技術(shù)開發(fā)原則

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)必須最大限度地增加其科技含量和發(fā)展?jié)摿Γ驗(yàn)榭茖W(xué)技術(shù)水平是產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代的決定性因素；科學(xué)技術(shù)的推廣運(yùn)用還有利于節(jié)約能源，降低成本，保護(hù)環(huán)境，并且有助于提高生產(chǎn)管理水平，延長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的生命周期。只有源源不斷地將新的科學(xué)技術(shù)注入支柱產(chǎn)業(yè)，才能使其適應(yīng)市場(chǎng)變化，不斷向深度和廣度發(fā)展，達(dá)到投資成本利潤(rùn)最大化。

規(guī)模帶動(dòng)原則

規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來規(guī)模效應(yīng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條定律：一、企業(yè)規(guī)模大更有利于適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工，更有利于現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理和技術(shù)開發(fā)；二、較大規(guī)模的企業(yè)由于各種生產(chǎn)要素相對(duì)集中，從而有條件較先使用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化而更新產(chǎn)品、提高品質(zhì)，提高市場(chǎng)占有率；三、規(guī)模較大的企業(yè)有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力、資本積累能力和自我發(fā)展能力。規(guī)模越大，其產(chǎn)學(xué)研結(jié)合得越好，并內(nèi)部機(jī)制健全，則掌握和利用各種信息的能力就越大，自我發(fā)展能力相對(duì)越強(qiáng)，因而越具帶動(dòng)效應(yīng)。

扶持培育原則

支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大的u201c原動(dòng)力u201d是市場(chǎng)作用，但并不等于作為市場(chǎng)宏觀調(diào)控主體的政府可以放手不管，u201c無為而治u201d。政府必須采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)措施以補(bǔ)救市場(chǎng)本身的缺陷，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。尤其在我國(guó)，市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，市場(chǎng)本身的盲目性和滯后性，市場(chǎng)信息的屏蔽以及政治、軍事和各種非經(jīng)濟(jì)因素影響客觀存在，政府更有必要通過產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范作用和行政干預(yù)來引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施有利于支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資政策來擴(kuò)大和改善投資、融資機(jī)制；加強(qiáng)能源、交通和信息等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，保證生產(chǎn)正常運(yùn)行；擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)向境外發(fā)展，盡快形成跨國(guó)大集團(tuán)和公司。