經過三十多年的開放，我國對外開放的基礎和條件已經發生了根本性變化，開放布局需要完善、更需要創新，以深化開放程度，提高開放水平。u201c十三五u201d規劃建議指出：u201c完善對外開放戰略布局。推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。u201d^[2]

我們要加強內陸沿邊地區、沿海、邊境、跨境建設和合作，完善對外開放區域布局。十八大報告提出：u201c統籌雙邊、多邊、區域、次區域開放合作。u201d在第三屆中美省州長論壇上習近平指出：u201c我們將采取有力措施促進國內區域協調發展、城鄉協調發展，加快欠發達地區發展。我們將加快推進u2018一帶一路u2019建設，為國內各地區拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經濟帶u2018核心區域u2019，云南是u2018一帶一路u2019向西南開放的u2018橋頭堡u2019。u201d 2013年9月5日，習總書記在哈薩克斯坦訪問時提出：u201c我們可以用創新的合作模式，共同建設u2018絲綢之路經濟帶u2019，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。u201d 在《發揮亞太引領作用，應對世界經濟挑戰》的主旨演講中習近平強調：u201c要堅持構建開放型經濟。加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化。u201d

我們要加快對外貿易優化升級，推進貿易強國進程，完善對外貿易布局。習近平強調：u201c要加快從貿易大國走向貿易強國，鞏固外貿傳統優勢，培育競爭新優勢，拓展外貿發展空間，積極擴大進口。u201d習近平在中央全面深化改革領導小組第十八次會議上指出：u201c要主動適應經濟發展新常態，以創新驅動和擴大開放為動力，堅持鞏固傳統優勢，加快培育競爭新優勢，保持加工貿易政策連續性和穩定性，發揮企業主體作用，加強產業鏈分工合作，提升加工貿易在全球價值鏈中的地位，促進沿海地區優化轉型，支持內陸沿邊地區承接產業梯度轉移，有序開展國際產能合作，深化加工貿易體制機制改革，建立健全與開放型經濟相適應的管理體系，逐步變大進大出為優進優出，推動貿易大國向貿易強國轉變。u201d

我們要引進境外資金和先進技術，支持企業擴大對外投資，完善投資布局。經過30多年的改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資對外深度融合的新局面。在中美省州長論壇上習近平指出：u201c未來5年，預計中國將進口10萬億美元商品，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過5億人次。u201d^[3]

制度環境影響著開放的程度和進度，要主動與國際規則接軌，暢通制度，創新體制。u201c十三五u201d規劃建議指出：u201c形成對外開放新體制。完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制。u201d

我們要站在u201c兩個市場u201d的高度，充分利用好u201c兩種資源u201d。在中央全面深化改革領導小組第十六次會議上習近平強調：u201c提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，要牢牢抓住體制改革這個核心，堅持內外統籌、破立結合，堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙，加快形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。要從制度和規則層面進行改革，推進包括放寬市場投資準入、加快自由貿易區建設、擴大內陸沿邊開放等在內的體制機制改革，完善市場準入和監管、產權保護、信用體系等方面的法律制度，著力營造法治化、國際化的營商環境。u201d

我們要充分研究國際規則和國內外貿易規律的基礎上，創新體制，充分發揮u201c兩只手u201d的作用。在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議時習近平強調：u201c要牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。u201d在主持中共中央政治局第十九次集體學習時，習近平指出：u201c站在新的歷史起點上，實現u2018兩個一百年u2019奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿易區戰略，加快構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動u201d。

我們要擴大金融業雙向開放。有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變為負面清單。放寬境外投資匯兌限制，放寬企業和個人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運作限制。加強國際收支監測，保持國際收支基本平衡。推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內外投資額度限制。^[3]

u201c十三五u201d期間的開放是全面開放、深度開放，是利用國內國際兩個市場、兩種資源的開放，是對內、對外同步雙向的開放。習近平指出：u201c我們要堅持開放的發展，讓發展成果惠及各方。在經濟全球化時代，各國要打開大門搞建設，促進生產要素在全球范圍更加自由便捷地流動。各國要共同維護多邊貿易體制，構建開放型經濟，實現共商、共建、共享。u201du201c十三五u201d規劃建議指出：u201c秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。u201d

我們要做好區域開放大文章，充分發揮u201c一帶一路u201d、u201c長三角u201d、u201c珠三角u201d及港澳等地發展優勢，進一步擴大區域開放。2015年3月29日，習近平與出席博鰲亞洲論壇2015年年會的中外企業家代表座談時強調：u201c我們提出絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，將促進中國與沿線國家的貿易與投資，促進沿線國家的互聯互通與新型工業化，促進各國共同發展，人民共享發展成果。中國對外合作的機遇在擴大。我們支持多邊貿易體制，致力于多哈回合談判，倡導亞太自由貿易區，推進區域全面經濟伙伴關系談判，倡導籌建亞投行，全方位推進經濟金融合作，作經濟全球化和區域一體化的積極推動者。u201d2013年10月，在亞太經合組織工商領導人峰會演講中習近平強調：u201c我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。u201d

我們要加快實施自由貿易區戰略，推進區域全面經濟伙伴關系協定談判，推進亞太自由貿易區建設，致力于形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。習近平指出：u201c我們要加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化。要平等參與、充分協商，最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經濟水平、維護多邊貿易體制。要致力于合作共贏，反對保護主義，促進公平競爭。u201d^[3]

實現中華民族偉大復興，需要港澳及臺灣同胞齊心協力，合作共贏，協同發展。u201c十三五u201d規劃建議指出：u201c深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展。u201du201c全面準確貫徹u2018一國兩制u2019、u2018港人治港u2019、u2018澳人治澳u2019、高度自治的方針，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。u201du201c堅持u2018九二共識u2019和一個中國原則，秉持u2018兩岸一家親u2019，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作。u201d

我們要加大內地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設。加深內地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環保等領域交流合作。深化泛珠三角等區域合作。

慶祝澳門回歸祖國十五周年大會上，習近平指出：u201c澳門要用好中央支持澳門發展的政策措施，深化同祖國內地特別是同廣東省和泛珠三角地區的合作。在區域合作中拓寬澳門發展空間，增強澳門發展動力，努力實現與內地共同發展、共同進步。u201du201c兄弟齊心，其利斷金u201d，習近平在與馬英九會面時說：u201c兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人。兩岸雙方應該堅持u2018九二共識u2019、鞏固共同政治基礎，堅定走和平發展道路，深化兩岸交流合作，增進兩岸同胞福祉，共謀中華民族偉大復興。u201d^[3]

隨著全球經濟格局調整和自身經濟實力提升,我們需要更加主動地發出自己的聲音,打破少數國家對全球經濟法律規則的u201c壟斷u201d，使規則向著更為合理均衡的方向發展。u201c十三五u201d規劃建議指出：u201c積極參與全球經濟治理。推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。u201d

我們要積極參與全球經濟治理。推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網絡、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。在中央全面深化改革領導小組第十六次會議上習近平指出：u201c要積極參與國際經貿規則制定，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。u201d在博鰲亞洲論壇2013年年會上習近平強調：u201c要穩步推進國際經濟金融體系改革，完善全球治理機制，為世界經濟健康穩定增長提供保障。u201d習近平出席中央外事工作會議時強調：u201c要切實推進多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發展中國家的代表性和話語權。u201d在接受《華爾街日報》采訪時習近平指出：u201c推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展，符合世界各國的普遍需求。中美在全球治理領域有著廣泛共同利益，應該共同推動完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發揮各自優勢、加強合作，也有利于雙方合作推動解決人類面臨的重大挑戰。u201d

我們要積極承擔國際責任和義務。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾。

我們要擴大對外援助規模，完善對外援助方式，為發展中國家提供更多免費的人力資源、發展規劃、經濟政策等方面咨詢培訓，擴大科技教育、醫療衛生、防災減災、環境治理、野生動植物保護、減貧等領域對外合作和援助，加大人道主義援助力度。主動參與二〇三〇年可持續發展議程。習近平指出：u201c要把落實可持續發展議程納入各自國家發展戰略，確保有效落實。要建立全面發展伙伴關系，調動政府、企業、民間等各方面力量，為落實可持續發展議程作出貢獻。要推動包容和諧發展，盡早實現可持續發展議程設定的各項指標，同時通過落實可持續發展議程，為提升發展質量和效益創造新的空間、實現相互促進。u201d

我們要積極維護國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，積極支持并參與聯合國維和行動，加強防擴散國際合作，參與管控熱點敏感問題，共同維護國際通道安全。加強多邊和雙邊協調，參與維護全球網絡安全。推動國際反腐敗合作。習近平指出：u201c和平是人類共同愿望和崇高目標。聯合國維和行動為和平而生，為和平而存，成為維護世界和平與安全的重要途徑。維和行動給沖突地區帶去信心，讓當地民眾看到希望。u201d

中國的發展離不開世界,世界的發展也離不開中國。中國30多年高速發展，最根本原因是改革開放，改革開放已經成為中國發展的u201c必選項u201d。習近平指出：u201c改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。u201d在此次APEC會議上習近平指出：u201c我愿重申，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關上！u201du201c十三五u201d時期，我國對外開放將實現更高水平的開放，進入全面開放、全面參與、全面合作、全面提升的新階段。^[3]