呼和浩特海關：報關單隨附單證的問題

問題編號：[107983]

問題標題：報關單隨附單證的問題

問題內容：我提問的問題是：在通關過程中，同一合同項下的同一品名的多個提單貨物，在同一時間申報該批貨物，申報過程中，可否將合同、發票、原產地證、許可證等單證隨附在一個報關單上？你們回復是：原則上可以，具體事宜可向通關現場進行咨詢。既然是原則上可以，說明是有原則可循。可是我在二連海關報關時，二連海關通關科的關員卻讓我們每個報關單上都要隨附發票、原產地證、許可證、公式定價備案表等（合同可以隨附），說這也是原則。我覺得是浪費紙張和無故增加工作量。你們內部能統一認識嗎？

問題分類：[其它]　　投送單位：呼和浩特海關

答：我關認為，從原則上來說是可以的，但在具體通關過程中不隨附更為合適和妥當。主要理由為：一是有利于提高貨物的通關效率。如果隨附后不能同時交單，尤其是主報關單如果不能同時交單，其他報關單也必須等待該主報關單，這樣必然會影響到貨物的通關效率；但如果不隨附到一份報關單上，交單后企業隨時就可以向現場海關進行遞單，通關效率必將大大加快；二是有利于現場審單。由于現場每日審單量比較大，審單崗位人員安排的比較多，如果隨附由一位審單人員審核比較合適，遇到該崗位人員特殊情況時，其他人員在審核過程中就比較被動，還需調閱主報關單、合同、發票、原產地證、許可證件等單證進行審閱，工作量和勞動強度比較大；三是有利于查驗和取樣送檢等工作。如果相關單證隨附在一份報關單上，產生查驗和取樣送檢等情況，該批報關單肯定無法同步存檔，部分報關單已入檔，而這些查驗和取樣送檢的報關單仍留在現場。既不利于現場對所有報關單證的審核、把握，也不利于以后單證的存查；四是有利于上級審計等單證核查。盡管上級審計未明確提出過類似問題，但在審計過程中該問題已引起其關注，如果該類所有報關單在現場審核、查驗、放行等環節不能同步、依序存檔，必然會造成該類報關單無法及時、準確查閱的情況，尤其是對于不是主報關單的其他報關單來說更存在分散存檔、不利查閱等。針對上述情況，按照報關單填制規范以及海關業務標準化規范的有關要求，并與青島等兄弟海關交流，我關在下一步將嚴格要求企業“一單一隨”，不管是否屬于上述情況，每一份報關單必須嚴格隨附合同、發票、原產地證、許可證等全部單證，備注欄也不允許打印相關隨附字樣。感謝您的提問。

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