問題編號：[172349]


問題標題：關(guān)于“加貿(mào)函（2011）87號2011年一級加工貿(mào)易單耗風(fēng)險參數(shù)”的請教


問題內(nèi)容：尊敬的海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，我公司從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，進口PVC膠粒，注塑成PVC玩具，100%出口。過去我公司在手冊備案時，PVC膠粒的單耗（凈耗）為1，損耗為2%，幾年來都這樣備案進出口。我主管海關(guān)加貿(mào)科收到加貿(mào)司加貿(mào)函（2011）87號《加貿(mào)司關(guān)于印發(fā)2011年一級加工貿(mào)易單耗風(fēng)險參數(shù)的通知》后，以該通知中加工貿(mào)易單耗風(fēng)險參數(shù)第2166項規(guī)定，進口料件“初級形狀已塑化的聚氯乙稀(PVC)膠粒單耗上限為0.648，不同意我公司備案單耗為1，認為如果損耗為2%，單耗要在0.63504以下<0.648*(1-2%)>。我公司認為我整個出口成品PVC公仔都只有一個材料，就是100%是PVC膠粒，如果備案只備0.63504，損耗2%的話，將無法進口足夠的PVC膠粒用于生產(chǎn)，我公司只能另外的0.36496在國內(nèi)購買。所以，我公司對“加貿(mào)函（2011）87號2011年一級加工貿(mào)易單耗風(fēng)險參數(shù)”無法理解，而且第2154-2168項都有類似的情況，如第2176項，出口成品“塑膠玩具”，進口料件“其他初級形狀的聚苯乙烯(PS)膠粒”，單耗上限才0.310,如果我公司生產(chǎn)的玩具整個都是PS膠粒做的，那相差的0.69PS膠粒怎么進口?我向海關(guān)總署北京單耗辦(010-85736783)聯(lián)系反映情況，他們說這單耗參數(shù)只作參考，是平均單耗，企業(yè)備案時，可以根據(jù)自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點，向主管海關(guān)解析，根據(jù)產(chǎn)品的實際單耗備案，不必一定要按通知規(guī)定的單耗參數(shù)上限備案。但我主管海關(guān)根據(jù)加貿(mào)函（2011）87號規(guī)定的“自2012年1月10日執(zhí)行。已發(fā)布的一級單耗風(fēng)險參數(shù)與本次相同的,以本次發(fā)布的數(shù)據(jù)為準”，不同意單耗超過文件規(guī)定上限的手冊備案，只同意規(guī)定上限內(nèi)的單耗備案，料件不夠部份企業(yè)自行解決。我關(guān)區(qū)已有幾家塑料玩具生產(chǎn)企業(yè)受此影響，被迫在單耗上限內(nèi)備案，不足部份自己解決。請問海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是我們對該文件的單耗上限理解有誤，還是什么原因？我公司又應(yīng)該如何處理這個問題呢？


問題分類：[加工貿(mào)易]　　 投送單位：拱北海關(guān)


答：單耗風(fēng)險參數(shù)是指供通用或者重復(fù)使用的加工貿(mào)易單位成品耗料量的參考值，一級單耗風(fēng)險參數(shù)在全國范圍內(nèi)具有參考價值，但不能作為企業(yè)申報單耗的上限值。若企業(yè)提交資料充分、有效，能證明企業(yè)如實申報單耗的，除申報單耗保稅料件耗用量超單耗標準的惰況外，主管海關(guān)應(yīng)接受企業(yè)申報單耗。企業(yè)在單耗申報過程中如遇到問題，可電話咨詢拱北海關(guān)加貿(mào)部門，咨詢電話：8161217