問題編號：[156740]

問題標題：關于海關稽查的問題

問題內容：海關領導，您好！海關對我司近三年保稅和非保稅情況進行稽查。根據海關稽查結果，我司保稅料件的理論耗用小實際耗用的有122噸，理論耗用大于實際耗用的有43噸，海關要求正負差異均需補稅。根據我司實際生產情況，3年出口成品（折算成料件）約98753.57噸，122/98753.57=1.2%,這樣的差異在同行業中是非常小的了，是否也需要補稅呢？海關對差異部份有沒有一個范圍呢？超出范圍和在范圍內的是不是都有要求要補稅呢？有沒有相關的文件呀？

問題分類：[加工貿易]　　 投送單位：廈門海關報關員考試

答：根據《中華人民共和國海關加工貿易單耗管理操作規程》的規定，如果企業是因為單耗問題造成溢缺倉，企業可以向海關申請變更單耗申報。海關稽查過程中發現企業存在溢缺倉情事，對于缺倉部分，企業有正當理由的可以經海關批準進行補稅處理；溢倉部分企業可以根據《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》關于剩余料件的規定進行處理，可以要求轉冊使用等，如果企業主動要求補稅可以比照保稅料件內銷處理。手冊核銷海關本著據實核銷原則，實踐中可以結合對企業保稅貨物的盤點核查進行核銷，海關在按照有關規定進行實物核銷處理后，在H2000系統操作中，對電子手冊和紙制手冊均需進行電子數據核銷，稽查補稅不是目的，在于規范企業的經營活動，即使在稽查中未對企業保稅料件的溢缺倉情況進行處理，企業在手冊核銷時無法平衡手冊，依舊可能面臨補稅的問題。海關沒有法律法規規定，允許企業在一個誤差范圍內對加工貿易手冊進行核銷，相應的系統也未進行這樣的設定。