據青島海關統計，前4個月山東口岸進口未鍛造銅及銅材（以下簡稱“銅”）7.5萬噸，價值5.8億美元，分別比去年同期（下同）增長1.6倍和4倍；進口平均價格7835美元/噸，增長96.5%。

一、前4個月山東口岸銅進口的主要特點

（一）單月進口量沖高回落，進口均價高位盤整。山東口岸銅進口量自2009年10月份起波動反彈，今年3月份創下2.8萬噸的歷史新高，4月份有所回落，但仍然維持在2萬噸以上的高位，增長86.1%，環比下降28.2%。進口均價自2009年10月份以來，連續7個月維持在7000美元/噸以上，今年4月份為7858美元/噸，增長94.8%，環比增長0.8%。





（二）一般貿易進口占8成。前4個月山東口岸以一般貿易方式進口銅6萬噸，增長1.9倍，占同期山東口岸銅進口總量的81.2%；加工貿易進口1.4萬噸，增長72.3%，占18.3%。

（三）智利、韓國和贊比亞為主要進口來源地。前4個月山東口岸自智利進口銅3.9萬噸，增長1.4倍；自韓國進口0.8萬噸，增長1.1倍；自贊比亞進口0.7萬噸，增長1.5倍。自上述3個國家進口量合計占同期山東口岸銅進口總量的72%。

（四）外商投資、私營企業為進口主導。前4個月山東口岸外商投資企業進口銅4萬噸，增長97.4%；私營企業進口3.1萬噸，激增32.5倍，二者合計占山東口岸銅進口總量的95.4%。

二、前4個月山東口岸銅進口量大幅增長的主要原因

一是下游產業景氣回升，國內銅消費需求旺盛。今年以來銅下游產業經濟復蘇明顯，電線、電纜行業穩定增長，家電、房地產、汽車行業景氣度較高。今年第一季度我國電力電纜、空調產量分別增長19.4%、30%；房屋新開工面積增長61%^[1]，汽車產量增長77%^[2]。在下游各行業景氣回升帶動下，國內對銅的需求持續放大，加上3、4月份是我國傳統銅消費旺季，導致近期銅進口量大幅增長。

二是銅精礦加工費大幅下降，企業進口銅意愿增強。今年銅加工費長協價格下降38%，粗煉費46.5 美元/噸，精煉費4.65 美分/磅；現貨加工費近期已降至個位數，國內銅冶煉企業獲利困難。在下游需求持續恢復的推動下，部分銅加工企業從國外直接進口銅的意愿增強。

三、值得關注的問題及相關建議

一是國內外銅價震蕩加劇，不利于行業健康發展。今年以來，以美國、歐元區為首的發達國家經濟復蘇，銅產品進入消費旺季，支撐國際銅價上行。4月12日倫銅盤中再度突破8000美元大關，接近歷史最高價，滬銅也創出63790元/噸的本輪反彈新高[3]。隨后受歐洲債務危機升級、高盛欺詐等事件影響，國際銅價震蕩回落。國內方面，在國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》正式發布之后，銅價上漲也明顯受阻。目前，國內外銅價震蕩幅度加劇，預計未來銅價走勢變數增多，不利于國內銅加工行業的穩定發展。

二是銅精礦加工費下降，冶煉企業利潤受損。我國銅資源嚴重缺乏，銅精礦對外依存度高達75%以上，國內銅冶煉企業普遍依賴進口銅精礦獲取加工費維持企業利潤。受全球銅精礦供應緊張影響，今年銅精礦長協加工費下降38%，近期現貨銅精礦加工費也呈急劇下降趨勢，4月份環太平洋地區銅精礦現貨加工費為7美元/0.7美分，較上月下降30%[4]，國內現貨加工費已接近于零，銅冶煉企業盈利空間持續縮小，甚至出現虧損。

三是銅加工行業集中度低，落后產能淘汰難度較大。由于前期行業投資增長過快及產業結構不合理，目前國內銅加工行業企業布局分散，產業集中度較低。在全國1200多家銅加工企業中，產量超過10萬噸（不含銅線桿）的企業只有5家[5]。同時，高端產品如高精銅板帶等仍主要依靠進口來滿足國內需求。根據2010年2月國務院下發《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，到2011年底我國要全部淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅等落后生產工藝。目前，國內落后銅冶煉產能高達36萬噸左右，在銅冶煉行業中仍占相當比重，[6]淘汰難度較大。

建議加強國際、國內銅價走勢監測預警，引導企業合理安排進口進度，維護國內價格穩定；提高產業集中度，加大落后產能淘汰力度，建立淘汰落后產能退出機制，并完善政策配套措施；積極推廣技術創新，開展自主研發工作，促進產業升級，提高產品附加值。