問題編號：[117480]

問題標(biāo)題：關(guān)于水鎂石及制品列入許可證管理事

問題內(nèi)容：我是營口瑞谷耐火材料有限公司的一名業(yè)務(wù)人員，我公司每年均有一定數(shù)量的未煅燒燒水鎂石粉及制品出口。現(xiàn)有幾件事請教如下： 2009年末以前只有經(jīng)過鍛燒的水鎂石才是涉證商品，而未煅燒水鎂石的不是涉證商品。將煅燒水鎂石列為許可證管理的原因是：煅燒水鎂石與輕燒鎂差別不大，肉眼難分清，致使有部分企業(yè)以水鎂石名義實質(zhì)出口輕燒鎂的現(xiàn)象發(fā)生，為制止此現(xiàn)象才將氧化鎂含量大于70%以上的煅燒水鎂石列為許可證管理商品。 按商務(wù)部、海關(guān)總署公告2009年第125號，發(fā)布《2010年出口許可證管理貨物目錄》規(guī)定，正式將水鎂石列為許可證管理商品，我公司現(xiàn)有已簽署的水鎂石（未煅燒）合同1200噸(分批出口)，待簽合同4200噸(6月底前)。 至春節(jié)前，各海關(guān)對水鎂石原礦及制品的出口是否涉證解釋不一。現(xiàn)我公司在大連關(guān)查扣不能出口的有160噸（兩批）已裝箱、不能裝船，其中水鎂石粉100噸，5箱；水鎂石制品60噸，3箱。 我們出口的水鎂石粉是未煅燒水鎂石原礦經(jīng)挑選后加工出的粉，氧化鎂含量在64-65%之間，粒度60-120目，用途為電線絕緣外包皮用，已出口多年。 我們出口的水鎂石制品是未煅燒水鎂石原礦經(jīng)挑選后加工出粉后，再加入石灰石粉等加工成2-4㎜球狀，C-MgO含量在60%左右，用途土壤改良料。已出口多年。 1、將水鎂石列為許可證管理商品，政策出臺太突然，使國內(nèi)出口企業(yè)、國外用戶沒有準(zhǔn)備時間，措手不及，造成的影響并不好。 未煅燒水鎂石出口量并不多，對資源的影響也不是很大，是不是應(yīng)該給企業(yè)一個適應(yīng)、調(diào)整、緩沖的時間？ 2、國家規(guī)定大于氧化鎂含量70%以上的產(chǎn)品為許可證管理商品，是不是以后不管氧化鎂含量70%以上或以下的產(chǎn)品都列為許可證管理商品？ 3、水鎂石是以氫氧化鎂Mg(HO)2的形式存在的，其主含量為氫氧化鎂；經(jīng)過煅燒的水鎂石發(fā)生質(zhì)的變化，是以氧化鎂是MgO形式存在的。是不是以后凡以氫氧化鎂形式存在的產(chǎn)品，均列為許可證管理商品？ 4、商務(wù)部、海關(guān)總署公告2009年第125號中未規(guī)定水鎂石制品為許可證管理商品，請問今后水鎂石制品（有的只加入一部分水鎂石）中水鎂石含量為多少列為許可證管理商品？ 5、未煅燒的水鎂石列入涉證商品管理范圍的政策，能否有個緩沖期，既過一段時間再執(zhí)行？是否能允許企業(yè)將未執(zhí)行完的合同執(zhí)行完？ 6、今后像水鎂石這種即非影響國計民生的大宗戰(zhàn)略商品，也不存在“查驗困難，肉眼難以分清”的商品，在新規(guī)出臺前是否應(yīng)能提前告訴我們，即像國家的一些法律、法規(guī)，先公布一段時間再執(zhí)行。以免企業(yè)措手不及？ 國家對涉及國計民生的產(chǎn)品列入涉證管理，同時嚴(yán)厲打擊走私，使這些產(chǎn)品的出口有計劃、有秩序，我們認(rèn)為是必須的，這樣也會給我們企業(yè)帶來一些好處的。希望今后國家再有新的政策出臺前，應(yīng)有提前量，提前告訴，讓大家提前知道哪些允許做，哪些不允許做。我們也好向用戶解釋，防止出現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)、用戶對我們的政策產(chǎn)生誤解。 聯(lián)系人:劉中華13904172376

問題分類：[貨運管理]　　 投送單位：大連海關(guān)

答：一、許可證商品目錄的調(diào)整及具體實施時間屬于商務(wù)部職責(zé)范圍,海關(guān)僅是國家進出口政策的執(zhí)行部門。二、根據(jù)海關(guān)總署要求，大連海關(guān)于1月29 日對參數(shù)庫進行了維護并向各隸屬海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場下發(fā)了執(zhí)行通知，并要求各業(yè)務(wù)現(xiàn)場予以公告。自2010年1月30 日起原屬于《出口許可證》管理的 “其他品目未列名氧化鎂含量在70%及以上的礦產(chǎn)品”（商品編碼為“2530909991”）拆分為編碼“2530909991”項下的“水鎂石”和編碼“2530909992”項下的“其他品目未列名氧化鎂含量在70%及以上的礦產(chǎn)品”，同時監(jiān)管要求也做了相應(yīng)調(diào)整，“水鎂石”仍屬于《出口許可證》管理范疇，除“水鎂石”之外的“其他品目未列名氧化鎂含量在70%及以上的礦產(chǎn)品”出口時不再需要提交監(jiān)管證件。三、就貴公司提出的意見和建議，我們將及時向上級部門反映。但在有關(guān)部門未對上述規(guī)定做出調(diào)整前，請企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)規(guī)定執(zhí)行。