在外貿政策鼓勵進口政策的推動下,今年的貿易額可能曾逐步下降的態勢,但是此后外貿政策應該在保持穩定性和連續性的同時進行貿易結構的調整。
1、根據節能減排目標,嚴控“兩高一資”項目上馬。目前,部分地方政府為保證“十二五”經濟增速,在外貿領域存在繼續擴大“兩高一資”項目投資的苗頭。對此,建議有關部門加大監管力度,嚴格審批程序,堅決制止相關項目上馬,同時在調整外貿出口結構的基礎上,積極扶植自主品牌發展,促進加工貿易轉型升級。
2、加強區域貿易合作,分散海外市場“過于集中”的風險。目前我國對三大貿易伙伴的出口比重達45.5%左右,盡管這一比例相對前幾年有所降低,但是海外出口市場仍然較為集中。下一階段應繼續加強與拉美、中東歐、東南亞及我周邊國家與地區的合作,實現互利共贏。此外,還要加強對開拓新興市場企業的支持與服務,建立和完善各種經貿合作機制和平臺,營造良好的貿易環境。
3、貫徹落實現有政策,維護外貿政策連續性與穩定性。以“拓市場、調結構、促平衡”為原則,繼續毫不松懈地執行已頒布的外貿扶植政策,保持外貿政策的連續性和穩定性,繼續推進貿易便利化政策、繼續堅持擴大人民幣跨境結算政策、繼續完善出口退稅政策、繼續堅持金融扶植政策、繼續堅持貿易多元化政策,做到“不松勁、不減量、不轉向”,切實使各項外貿政策落到實處。
4、按產品附加值分類,繼續調整出口退稅政策。嚴格控制“高耗能、高污染”產品出口,確保實現“十一五”節能減排目標。一是將“兩高一資”產業明確定性為內需型產業,繼續下調或取消高耗能、高污染產品的出口退稅,并對“兩高一資”產品出口逐步加以限制,堅決控制這些行業產能過快擴張的勢頭;二是對于資源能源型以及勞動密集型出口產品,按產品附加值進行分類,并按照附加值從低到高的順序逐級取消或降低相關商品的出口退稅。
5、堅持推進匯率改革,保持人民幣匯率基本穩定。為保證進出口穩定運行,應密切關注人民幣匯率走勢。一是緊密注意國際游資動向,做好跨國資金監測、管理工作,嚴防熱錢投機炒作推高人民幣匯率,給我國出口帶來負面影響。二是繼續擴大跨境貿易人民幣結算試點地區和規模,同時拓展海外人民幣業務,穩步推進人民幣“國際化”進程,通過人民幣匯率國際聯動機制保持匯率穩定。