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作為中美貿(mào)易戰(zhàn)的焦點(diǎn)，中國(guó)出口商無(wú)疑是直接受害者。但是，古往今來(lái)，凡涉及到自身利益，人們總是異常有動(dòng)力尋找解決辦法，中國(guó)也不例外。這不，美國(guó)俄勒岡州的一家木材進(jìn)口商David Visse 6月時(shí)接到了某中國(guó)膠合板供應(yīng)商的來(lái)電，電話稱，如果他們（中國(guó)供應(yīng)商）可以提供免關(guān)稅膠合板，雙方是否可以進(jìn)行合作。但如何才能讓該物品逃避關(guān)稅讓David想不通。

“不用擔(dān)心，”該供應(yīng)商表示，屆時(shí)他們將把中國(guó)出口的標(biāo)志撕下，用別的識(shí)別碼代替就可以了。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)海關(guān)要求所有進(jìn)口商品必須以編碼分類、并針對(duì)編碼確定產(chǎn)品使用關(guān)稅，每個(gè)編碼為10位數(shù)字（HTS）目前共有18927種編碼。

不過(guò)，在貿(mào)易戰(zhàn)日益嚴(yán)重的今天，此編碼的另一個(gè)重要功能就是避稅。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，據(jù)進(jìn)口商、海關(guān)官員、貿(mào)易律師和船運(yùn)經(jīng)紀(jì)商的說(shuō)法，自中美爆發(fā)貿(mào)易沖突，編碼分類錯(cuò)誤的案例激增。這也間接了破壞了美國(guó)想要保護(hù)本土商業(yè)的初衷。

中國(guó)出口商也采用此舉來(lái)保證產(chǎn)業(yè)出口。數(shù)據(jù)表明，近幾個(gè)月，美國(guó)海關(guān)查驗(yàn)出的原產(chǎn)地中國(guó)的卻分類錯(cuò)誤的數(shù)量激增。僅7月，就出現(xiàn)了 146起編碼錯(cuò)誤的案例，半年前，此數(shù)據(jù)僅是當(dāng)前的三分之一。





在文章開(kāi)頭的俄勒岡木材進(jìn)口商David Visse案例中，雖然他最后沒(méi)有接受那個(gè)誘人的進(jìn)口提議，但并不表示此舉在美國(guó)不受歡迎。數(shù)據(jù)表明，自川普3月宣布對(duì)鋼鐵開(kāi)征25%的關(guān)稅后，中國(guó)產(chǎn)鋼板就被進(jìn)口商改成了渦輪機(jī)零件的編碼。今年上半年，美國(guó)進(jìn)口鋼板數(shù)量同比減少了11%，但渦輪機(jī)分類下的“發(fā)電機(jī)組”進(jìn)口數(shù)量卻飆升121%。

不過(guò)，這樣一個(gè)避稅活動(dòng)沒(méi)有別的國(guó)家合作是不可能完成的，比如中國(guó)南部的港口，就是在越南、新加坡的幫助下完成的避稅活動(dòng)。中國(guó)在東南亞有很多的貿(mào)易合作伙伴，讓他們一起幫助中國(guó)避稅似乎不是一件很難的事情。





比如馬來(lái)西亞的檳城，就是中國(guó)避稅的關(guān)鍵樞紐，在這里，貿(mào)易中間人把關(guān)稅規(guī)避行為稱為“調(diào)換提單”，以掩蓋產(chǎn)品的原產(chǎn)地和海關(guān)編碼。

馬來(lái)西亞皇家海關(guān)總署副署長(zhǎng)Jalaluddin Harun告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》：雖然馬來(lái)西亞也不贊同這種行為，但他們也無(wú)法制止，因?yàn)樗麄儫o(wú)法檢查進(jìn)出港口的所有產(chǎn)品。而且對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)商來(lái)說(shuō)，他們也不可能停止這種暴利的盈利活動(dòng)。
就這樣，中國(guó)出口商利用它龐大的人脈和腦袋瓜，完美的和美國(guó)開(kāi)始了智斗游戲。有報(bào)道還指出，在中國(guó)的阿里巴巴批發(fā)平臺(tái)1688下的“以商會(huì)友”網(wǎng)站上，曾有中國(guó)出口商直接在上面詢問(wèn)產(chǎn)品如何避免被海關(guān)查到，亦有人回復(fù)自己公司可以代做。

美國(guó)商務(wù)部自2016年11月對(duì)硬木膠合板啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，2017年征收183.4%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅后，中國(guó)生產(chǎn)商開(kāi)始改用4種軟木膠合板編碼報(bào)關(guān)，這樣就只需要繳納關(guān)稅最多8%。結(jié)果2017年美國(guó)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)硬木膠合板下降了20%，但編碼為軟木膠合板的進(jìn)口量激增了549%。2018年上半年，這四類軟木膠的出口量同比增加了983%。

不過(guò)，中國(guó)并不是美國(guó)歷史上第一個(gè)使用此舉避稅的國(guó)家，早在1879年，美國(guó)就曾發(fā)生過(guò)類似事件。2016年到現(xiàn)在，更是層出不窮。美國(guó)官員表示，預(yù)計(jì)美國(guó)每年因此損失的關(guān)稅收入至少為5.5億美元。美國(guó)海關(guān)表示，海關(guān)實(shí)際開(kāi)箱檢查的進(jìn)口商品不到5%。中國(guó)可能就是利用了這一點(diǎn)，才敢大膽轉(zhuǎn)換代碼，并進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的。

那么關(guān)于這方面，中國(guó)政府的態(tài)度是什么樣的呢？一直以來(lái)，中國(guó)政府都是禁止海關(guān)申報(bào)造假的。中國(guó)商務(wù)部也表示：“正在密切關(guān)注美國(guó)對(duì)中國(guó)膠合板的調(diào)查，并希望美方能進(jìn)行公開(kāi)公正的調(diào)查。”但事實(shí)上，他們并未對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤分類代碼一事進(jìn)行評(píng)論。