在《一篇看懂AEO系列—2020年海關AEO認證企業之海關業務培訓全解析（上）》中，果子詳細介紹了海關業務培訓標準的設置意義及企業要培訓的法律法規內容，相信大家已經明確了海關設置該條認證標準的含義。那么，在具體執行層面，我們還是要了解企業應當如何開展海關業務培訓工作，同時海關是如何進行現場認證的。

—— 接上篇

06 報關企業的客戶培訓

根據2019年最新版海關AEO認證標準的要求，對于報關企業而言，除了申請AEO認證的企業內部要開展海關法律法規培訓以外，還要求給客戶做培訓。那么，這個培訓的目的又是什么呢？

要想了解這個問題，還是可以從海關AEO認證標準中找到答案。在報關企業AEO認證標準的“單證控制”標準中，提到了兩項“復核”工作——合理審查和復核糾錯。其中復核糾錯是對報關企業內部流程的一次糾正，而合理審查則是對外部流程的糾正，問題就在合理審查這個環節了。

合理審核的核心是報關企業要有專職人員對于委托人提供的報關單草單和申報單據進行真實性、有效性的檢查，一旦出現單據中的差錯（很常見）就要退回委托人處進行修改。如果在這個環節沒有把好關，就有可能出現申報錯誤的情況，即便處罰不是由報關企業承擔，也是需要配合委托人做很多善后工作的。

在這個基礎上，海關認為如果委托人提供的清關資料經常出現被退回修改或者刪改單和海關處罰的情形，報關企業為了“減輕自己的工作負擔”所以要對委托人開展“與其業務相適應”的專業培訓，以避免再次出現差錯。

這個給客戶的培訓要求與企業自己的內部培訓要求相似。但是應當單獨設立一個給客戶開展培訓的工作指引和操作制度。

07 海關業務培訓準備內容

在充分了解認證標準的含義之后就要按標準來執行準備程序了，通常情況下要包含以下工作：

（1）確定職責分工。根據企業的組織架構來確定培訓工作的職責分工，一般情況下都是由人力資源部或者行政部負責組織管理工作，由各相關職能部門負責具體實施。這些內容都必須體現在部門工作職責和崗位工作職責中。

（2）制度完善。按照《一篇看懂AEO系列—2020年海關AEO認證企業之海關業務培訓全解析（上）》中北京岸谷關務AEO高級研究員果子的指引，企業應當制作一份完整覆蓋培訓流程并且具備可操作性的管理制度。這里提示下大家，制度的管理和后續工作流程以及記錄都是相對應的，絕對不可以從網上下載模板去抄，這樣是無法通過認證的。在制度中要明確培訓的種類、內容、頻次、執行方式和記錄等等。

（3）培訓計劃。按照規范企業的操作程序，每年底之前都要做次年的年度培訓計劃，因為這里可能包含時間安排和預算安排。這時就要將固定培訓列入整體培訓計劃，在上篇中我們提到的臨時培訓可不列入。注意，年度培訓計劃也要提交給海關哦。

（4）培訓通知。無論是固定培訓還是臨時培訓，開展正式培訓之前都會有培訓通知，包括培訓日期、時間、地點、參會人員、主講老師、講授內容等等，這個也要保存好。

（5）培訓簽到。既然是簽到表，就應當打印好的部門、人員姓名等信息后由參會人員手簽確認的。這樣做的目的就是為了向海關證明指定部門和人員是否都到場了。對于因故未到場的人員還要采取相應的彌補措施。

（6）培訓過程和講義。既然是培訓，那要有課件和講義，如有條件還要有視頻或錄音，為給那些因故未到場的人員補做培訓之用，關鍵是要有照片證明你真的做了培訓。

（7）效果評估。培訓完畢后需要有對培訓效果進行檢驗，常見的測試卷和授課效果評估兩類，需要與參會人員簽到相對應的份數。這個效果評估工作很重要，是海關現場認證必須提供的資料之一。

08 哪些人需要參與培訓

提到AEO認證標準的海關業務培訓中，是有明文規定必須參與培訓的崗位，包括“法定代表人（負責人）、負責關務的高級管理人員、關務負責人、負責貿易安全的高級管理人員”看上去容易，但其實這些崗位是要以人力資源部門的任命書和崗位工作職責為依據來確定的，就這個問題恐怕在很多公司內部還要進行討論或者組織架構進行調整才可以。

這里要注意的是，如果法人代表不參與公司實際經營就可以不用參加培訓了。

海關這個要求的目的就是讓企業的高層領導重視關務工作，因為在實際工作中北京岸谷關務AEO高級研究員果子碰到太多類似情況了，就是在企業中高層領導只重視生產和銷售而忽視進出口合規，最終導致流程設置不合理進而產生違規情況。就這個問題，其實站在關務人員的角度上是最能體會的，因為在很多工廠中關務人員就是這么不受重視，既然海關AEO認證提出了這些要求，就是一個非常好的契機，借助AEO認證來規范企業內部流程，提升關務地位。

讓關務人員給領導們講課，領導們還必須要到場參加，這是一個告知他們法律后果和海關要求的最佳機會。不是嗎？

除此之外，要根據每次培訓的具體內容來決定參與對象。比如培訓涉及AEO財務標準的，就需要財務部門派員參加；如培訓涉及減免稅貨物，就要財務部門、資財部門、生產部門和設備管理部門參加……所以，一定要充分考慮培訓內容。

09 新員工入職培訓

新員工入職培訓是幾乎所有企業都會開展的培訓項目，但大家是否考慮過這項培訓工作與海關AEO認證中要求的培訓之間關系呢？

北京岸谷關務AEO高級研究員果子的邏輯關系是這樣的：假設某企業每年6月和12月開展海關法律法規培訓，然后在當年8月份關務部招錄了一名新同事，此時該人既沒趕上6月份的培訓也距離12月份的培訓還很遠，這個時候就缺乏其對海關法律法規的培訓。這時怎么解決呢？

完美解決這個問題就要各部門和人力資源部密切協作，將新員工入職培訓設定為“基礎培訓+專項培訓”的模式。所謂基礎培訓就是企業文化、員工守則、危機管理、信息安全等內容；而專項培訓則應根據其所在部門和崗位進行有針對性的培訓。這時，就可以把6月份開展的法律法規培訓納入這名8月份入職新同事的新員工入職培訓的專項培訓中，通過采用視頻、音頻、課件等方式完成培訓，同時做好考核工作。

10 開展培訓的形式

正如果子前面提到的，按海關AEO認證標準所示，如實做了培訓工作就要有證明，比如照片、視頻。那么不同情況下的培訓形式又有什么特別要求呢？讓北京岸谷關務AEO高級研究員果子詳細講解下：

（1）企業內部現場培訓。此類培訓要求必須有現場照片隨附在培訓記錄上，拍照打印是很簡單的事情，這應當不構成什么工作負擔。

（2）報關企業給客戶的培訓。因為報關企業的客戶可能并不完全在同一城市，所以在通常情況下可采用本地客戶現場培訓拍照，異地客戶遠程培訓拍照錄屏的方式。當然也可以在年度客戶拜訪過程中順道把培訓工作給做完，反正你要去拜訪嘛。

（3）特殊情況。以此時此刻的疫情狀況，海關都不希望你去現場辦事，所以組織規模的培訓風險就更大了，再加上很多企業都居家辦公。我認為這種情況下完全可以考慮用軟件開展線上培訓，然后用全程錄屏、錄音的方式進行記錄。

（4）智能培訓。在海關內部和一些網絡公司中都采取了在線培訓的方式，就是制定培訓計劃后推送培訓要求，相關人員在指定時間內在線上收看視頻、課件達規定的時間后在線答題。這樣的智能化系統在后臺都會有比較完善的數據記錄和日志，所以就可以不用單據開展培訓現場記錄了，打印相應記錄即可。

11 海關是如何檢查標準的

根據北京岸谷關務AEO高級研究員果子參加過幾十場AEO現場認證的經驗來看，一如其在認證標準中的地位，對于培訓工作也是海關最先想了解的。通常還關會先詢問負責培訓組織的部門，然后查看培訓記錄和參會人員名單。然后詢問負責關務的副總經理，參加培訓的次數、時間和內容。如果要是與課件上記載的內容不一樣，或者所答非所問就很麻煩了。

果子也曾經碰到過非常認真的企業管理者，廈門的一家工廠廠長就是關務人員出身，一步一步做到廠長位置，所以對海關的法律法規一向重視，在回答海關問題是駕輕就熟。反過來，有些企業的管理者就真的回答不上來問題，因為記錄都是造假的呀。

為了解決培訓記錄造假的問題，黃埔海關明確要根據企業培訓的具體內容給企業出口試和筆試的問題進行作答。是不是真正懂關務的AEO輔導公司來協助的，是不是真的培訓到位了，此時全部可以檢驗出來。

回到海關法律法規培訓本身，培訓課件如果只是照抄條文原話，不合格！培訓內容與本企業的業務不相適應，不合格！當然了，要想做到法律法規培訓，其主講人對法律法規的理解程度很重要，選對人，才是關鍵。

關于海關AEO認證工作，果子還有很多想法，以后我們會在“一篇看懂AEO系列”中慢慢談。也歡迎廣大AEO認證企業與我交流，我將可以盡我所能為大家解答有關AEO認證、疑難商品歸類、加工貿易、減免稅等關務問題。