要加快推進現代商貿物流產業的發展，必須立足現有優勢和基礎，著力從做大、做強、做優、做全、做活上下功夫。

一、要在做u201c大商u201d上下工夫。

u201c做大u201d不是做成大而全、小而全的發展格局，而是要針對當前經開區商貿物流業發展散、小、亂的現狀，提升優勢和檔次，推進產業集約、集群發展，形成規模效應。u201c做大商u201d:

一是要培育龍頭企業，形成產業支撐。立足經開區現有優勢企業和專業市場，強化政府引導，建立健全商貿物流產業發展機制，引導企業既興建現代專業市場，又積極投身商貿物流業發展，促進企業由開發建設向開發建設與發展產業并重轉變，使企業成為建設市場、開拓市場、經營市場、繁榮市場的主體，通過企業 市場 產業的發展模式，改變經開區當前市場經營主體缺失、商貿物流業發展分散的落后面貌。 二是要引進戰略投資者，打造企業集團。堅持項目帶動，按照現代商貿物流業發展規劃和現代城市發展規劃的要求，建立健全項目帶動與產業發展的良性互動機制，開發好高質量的項目、核心項目、前瞻性項目和大項目，通過擴大開放、招商引資，吸引更多的戰略投資者到經開區發展商貿物流業。要支持和鼓勵骨干流通企業通過自由連鎖、掛大靠優等形式擴大投資，加快改造升級步伐,加強與第三方物流合作，并通過政策引導、市場整合，促進傳統大型物流企業實現強強聯合，培育一批現代物流企業集團。 三是發展現代物流園區，推進集群發展。根據商貿物流業發展需要，按照專業化、規模化、集約化的要求和u201c建設一個園區、繁榮一個市場、發展一個產業u201d的思路，規劃設立一批現代物流園區，建立園區發展機制和政策，通過市場運作加強園區基礎設施配套，充分園區集聚和帶動作用，吸納同類型的物流企業和商貿經營者入駐，推進商貿物流集群發展，著力改變現階段卷閘門式的發展模式。

二、要在做u201c強商u201d上下功夫。

懷化既有地位五省接邊地區的區位優勢，也有周邊地區快速發展的不斷擠壓和沖擊。要把經開區打造成為商貿物流的樣板區，不僅需要從規模上做大，而且需要從實力上做強。

一是要健全現代市場體系。整合和改造提升現有商貿物流專業批發市場、倉儲設施，加快發展專業市場體系，以入列中國物流實驗基地為契機，全力實施u201c1 9u201d發展工程，招商建設10大專業物流市場，全力抓好中國西南現代物流中心、服裝布藝大市場、五金水暖機電大市場、天凱副食干貨調味品大市場二期工程等重點商貿項目，招商引進戰略投資者到經開區設立大型超市、購物中心、物流配送中心、商品采購中心，擴大商貿物流產業發展規模。 二是要推進商貿物流一體化建設。在發展一批物流企業的基礎上，引導企業物流實體加快物流配送中心建設，建立專業物流公司，大力發展代理制、配送中心、直達供貨、連鎖經營等現代流通企業，培育多式聯運、貨運中轉站、散貨集中配送、快遞等新型物流業態，走批發交易與生產加工、物流配送相結合的路子，使企業擴大與上下游企業及其他物流企業合作，促進現代物流產業鏈的完整發展，實現生產、交易、倉儲配送一體化。 三是要著力改變商貿物流流通方式。探索電子貿易，發展電子商務，實現無店鋪銷售。大力發展農工商結合、商貿融合、商商聯合的跨地區、跨部門的大型企業集團和綜合商社，發展商品總代理、總經銷和聯營、聯銷等國際通用的營銷方式。開拓有形市場與無形市場，積極探索自主交易與綜合服務相結合的符合經開區實際的新路子。

三、要在做u201c優商u201d上下功夫。

當前，該區商貿物流業雖然興建一些市場、形成一定規模，但這種發展還處于低水平、低層次的階段，規劃布局滯后，小而全、大而全的重復建設較多，產業關聯度不高等，把商貿物流做優既改變當前落后狀況的現實需要，也是增強市場競爭力的客觀需要。

一是要堅持規劃先行引領商貿物流。按照建設區域現代商貿物流中心這一總體目標，積極推進經開區商網規劃編制工作，堅持統籌規劃、適度超前的原則，與城市總體規劃相結合，與城市人口及產業分布、消費需求、道路交通相協調、與城市u201c北提南擴u201d建設相適應，充分考慮當地和區外社會經濟持續、快速發展的可能，合理確定城市商業網點的數量、規模、檔次和業態，制定出結構合理、特色突出、層次清晰、功能完善的城市商業網點體系。避免低水平重復建設與無序競爭，促進城市經濟協調發展。 二是要發展第三方物流壯大商貿物流。立足市場需求和市場運作，充分利用和整合現有物流資源，改變傳統運輸、倉儲、裝卸、配送各個環節分割運作的觀念，促進現有運輸、倉儲、外貿、郵政、批發企業的服務延伸和功能整合，推動有條件的運輸、倉儲和代理等企業向第三方物流企業發展。逐步培育一批服務水平高、競爭力強的現代專業物流龍頭企業和骨干企業。改變經營管理理念，打破以往物流企業u201c麻雀雖小五臟俱全u201d的運作模式，將一部分物流活動從生產和營銷過程中分離出來，交給特定的第三方物流企業來進行，從而提高流通效率，促進第三方物流企業的發展。 三是要運用現代科技提升商貿物流。大力采用現代科學技術改造提升傳統商業，加快啟動湖南西部商貿物流信息中心建設，加快物流信息系統和運輸系統建設，增強倉儲、配送、流通加工、信息服務等多項功能，提高商貿物流業信息化水平。鼓勵企業引入現代物流理念，應用現代信息技術與管理手段，幫助企業實現信息資源的共享和連通，利用互聯網技術，推進物流信息平臺的建設。鼓勵商貿流通企業和工業企業積極發展網上商店、網上交易，利用物流商品信息網絡實現電子商務和網絡交易,走以信息化帶動物流基地發展的道路,逐步建設成為現代化、多功能的服務業中心，形成點面結合、縱橫交錯、各種行業相互交融的網絡型經濟發展格局。 　四、要在做u201c全商u201d上下功夫。

u201c不謀全局者，不足謀一域u201d。發展商貿物流業，既要推進向專業化、信息化、規模化轉變，也要從戰略發展的高度，跳出就商貿而發展商貿的格局，注重謀求全面的發展。所謂u201c做全u201d，就是堅持u201c人無我有、人有我優、人優我精u201d的思路，在興建各類專業化市場的同時，突破常規模式，擴展發展領域，加快產業配套，從而提升發展的整體優勢、競爭優勢。

一是要從內涵上進行提升。要發揮懷化經濟開發區的區位優勢，加大在政策、資金、環境、服務等方面的支持力度，大力培育一批起點高、規模大、專業化程度強，輻射面廣的市場品牌，逐步擴大我區作為商貿中心的知名度和影響力。要按照u201c內外統一、檔次升級、多元發展u201d的推進思路，支持各類商貿流通企業大力開拓埠外市場，以資產為紐帶，組建跨地區、跨縣(市)的連鎖經營企業，提高市場開拓水平和競爭能力。同時加快推進流通企業信息化、商務標準化、管理現代化，充分發揮企業龍頭作用，整合社會資源，利用經開區現有的商貿、交通、郵政等企業的倉儲、運輸、營銷網絡，建立現代商貿物流體系，推進經開區物流產業化。 二是要從外延上進行延伸。在市場興建上，要根據形勢發展的需要，按照市場運作、多元化投資的方式，抓好專業市場布局和市場功能分區，逐步形成門類眾多、專業化程度高的現代專業市場體系；在發展領域上，要引導商貿物流企業向電信、旅游、租賃等多種行業拓展，加速連鎖經營由傳統零售商業向餐飲、醫藥、美容美發、洗浴、修理、健身、書刊等服務業發展；在商貿服務內容上，引導由商品消費向商品服務并重轉移，推進商貿服務方式轉變。 三是要從產業配套上進行完善。鼓勵和引導住房、汽車、通信產品消費以及教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點，積極發展金融、保險、電子、商務、中介、廣告等現代服務業，大力發展住宿、保健、家政等新興服務業，推進商貿物流繁榮發展。 　五、要在做u201c活商u201d上下功夫。

無數實踐證明，環境活則商貿活。懷化經濟開發區，作為擴大開放的前沿陣地、商貿物流發展的重要平臺。在大開放的發展格局中，只有把機制搞活、環境做優、管理做好，才能增強對商貿物流業發展的凝聚力和向心力，形成人流、物流、資金流大進大出和商貿物流業大發展、大繁榮的生動局面。

一是要放活政策，優化環境。圍繞構筑商貿中心，研究制定一些有助于發展現代物流產業的優惠政策，在財政、工商登記、稅收征管等方面給予必要的政策傾斜。尤其是在財政支持上，要設立商貿流通業發展專項資金，用于獎勵和貸款貼息，采取有償使用、滾動積累的方式，扶持符合發展規劃要求并對全區商貿流通業具有重要示范帶動作用的重點商貿項目，支持商貿龍頭企業做大做強，激勵商貿流通企業管理創新和規模擴張。 二是要擴大開放、增強活力。實施u201c引進來、走出去u201d的發展戰略，積極融入泛珠三角經濟圈和國際經濟大循環，著力招商引資、資本對接，堅持引資與引智并重、擴大外資與激活內資并舉，引進一批市場潛力大、科技含量高、投資效益好、帶動能力強的商貿流通業項目，通過引進資金、技術、人才等生產要素，帶動商貿流通業擴大投資和管理體制、企業機制及服務品種的創新，實現商貿流通業整體素質的提升。 三是要創新管理，提升水平。堅持政府管理服務化。政府管理商貿流通業的主要方式從行政式管理轉為服務型管理，主要從事規劃指導、政策引導、依法管理，減少直接行政干預。堅持行業協會自律化。建立行業協會，賦予行業協會制訂行業規范、開展信息交流、協調市場價格和市場推介促銷等職能，充分發揮行業協會聯系政府與企業的u201c橋梁u201d和u201c紐帶u201d作用，形成商貿流通業完善的監督和服務體系。加快培育生產要素市場，促進勞動力、資金、技術、人才合理流動，為繁榮市域經濟吸納更多的有效資源。