英國著名城市規(guī)劃學(xué)者彼得·霍爾認(rèn)為，以面對面地交流和專業(yè)化為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在經(jīng)歷一個u201c集中式的分散u201d的復(fù)雜過程，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在一個廣闊的城市區(qū)域尺度上擴(kuò)散，但是同時又在區(qū)域內(nèi)的特殊節(jié)點(diǎn)上重新積聚。因此區(qū)域公交網(wǎng)的重要樞紐地區(qū)，即人流、信息和服務(wù)高度集中的區(qū)域，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展最有潛力的地區(qū)。數(shù)十年來歐洲很多大城市發(fā)展的結(jié)果是，依托公交樞紐集聚形成了三級u201c區(qū)域CBDu201d。

一級CBD：包括高端服務(wù)業(yè)（如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、政府和總部等）集聚形成的傳統(tǒng)CBD，主要位于城市中心區(qū)的公交樞紐地區(qū)，其中以大阪最為突出。

二級CBD：新型的服務(wù)業(yè)（如公司總部、媒體、廣告業(yè)、公共關(guān)系和設(shè)計(jì)業(yè)等）在距離核心區(qū)5－8公里范圍內(nèi)集聚形成的新型CBD。

三級CBD：由特定的專門化功能（如教育、娛樂和運(yùn)動、展覽和會議等）在距離核心區(qū)35－65公里范圍內(nèi)集聚形成的專門化CBD。