貿(mào)易大國(guó)與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

中國(guó)即將成為世界第一大貿(mào)易國(guó)，但還不能說(shuō)是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，要成為世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

與其他貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，在四個(gè)方面還存在明顯差距：

一、貿(mào)易增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。在中國(guó)的進(jìn)出口總額中，超過(guò)一半是加工貿(mào)易。

二、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏自有品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少。

三、出口產(chǎn)品層次偏低，不少產(chǎn)品仍處于國(guó)際分工價(jià)值鏈的低端，附加值不高。

四、尚未形成一大批管理水平高、綜合實(shí)力強(qiáng)、能夠深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的企業(yè)。

20世紀(jì)90年代初，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比例只有4%，今年雖然可以達(dá)到28%左右，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大的差距，甚至與部分發(fā)展中國(guó)家相比，也有一定的差距。美國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比例為44%，荷蘭是44%，日本是39%，新加坡是72%。

2020年成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

作為一個(gè)崛起的世界貿(mào)易大國(guó)，我們必須清醒地看到自己的差距和面臨的困難。中國(guó)的外貿(mào)出口正在步入競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)張階段，貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期，出口環(huán)境日益嚴(yán)峻。

要保持中國(guó)外貿(mào)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施u201c科技興貿(mào)u201d和u201c以質(zhì)取勝u201d戰(zhàn)略，運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，盡量提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，同時(shí)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的要求，到2020年，中國(guó)進(jìn)出口總額要達(dá)到兩萬(wàn)億美元，相當(dāng)于當(dāng)今世界最大貿(mào)易國(guó)美國(guó)現(xiàn)在的貿(mào)易規(guī)模。這一目標(biāo)十分艱巨，因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易不僅受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的制約，還受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的制約，可變因素很多。

但是，這一目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步將帶來(lái)新的發(fā)展空間，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，仍將保持相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只要我們抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，到2020年，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)由u201c大u201d向u201c強(qiáng)u201d的轉(zhuǎn)變，成為真正的世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。^[1]

造成貿(mào)易順差的原因，一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要市場(chǎng)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)，而制造業(yè)的供給出現(xiàn)了向亞洲國(guó)家特別是中國(guó)加快轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，亞洲國(guó)家國(guó)內(nèi)需求難以消化快速增長(zhǎng)的生產(chǎn)能力，必然擴(kuò)大出口，造成順差增加較多；二是中國(guó)處于加工貿(mào)易制造基地的位置，很多鄰國(guó)的出口要經(jīng)過(guò)中國(guó)的組裝得以實(shí)現(xiàn)；三是在中國(guó)的貿(mào)易順差中，外商投資企業(yè)所占的比重較高；四是在中國(guó)出口快速增長(zhǎng)過(guò)程中，擴(kuò)大進(jìn)口受到了限制。中國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的歷史階段，除了初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口以外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要進(jìn)口越來(lái)越多的高技術(shù)產(chǎn)品，但這方面受到了明顯的限制。

我國(guó)貿(mào)易順差呈現(xiàn)u201c三個(gè)集中u201d特點(diǎn)，第一個(gè)u201c集中u201d主要是指我國(guó)貿(mào)易順差主要集中在歐美地區(qū)。對(duì)歐盟貿(mào)易順差將超過(guò)630億美元。與此同時(shí)，我國(guó)貿(mào)易逆差主要集中在日本、韓國(guó)和東盟地區(qū)；第二個(gè)u201c集中u201d是指我國(guó)貿(mào)易順差主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域。截至目前，我國(guó)加工貿(mào)易順差超過(guò)1250億美元；第三個(gè)u201c集中u201d是指我國(guó)貿(mào)易順差主要集中在民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。今年前11個(gè)月，來(lái)自我國(guó)集體和民營(yíng)企業(yè)的貿(mào)易順差超過(guò)600億美元，來(lái)自外資企業(yè)的貿(mào)易順差接近500億美元。

削減貿(mào)易順差，降低外貿(mào)依存度，不能盲目追求立竿見(jiàn)影地降低外貿(mào)依存度和貿(mào)易順差指標(biāo)而遏制出口增長(zhǎng)，這樣除了會(huì)讓我們喪失本來(lái)可以贏得的市場(chǎng)之外并無(wú)好處。削減貿(mào)易順差，降低外貿(mào)依存度的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式。我國(guó)出口中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要表現(xiàn)在：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌少，低端產(chǎn)品多，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；出口商品中仍存在高污染、高物耗、高能耗產(chǎn)品；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重不高；出口市場(chǎng)過(guò)于單一；出口廠商存在惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象等。

對(duì)貿(mào)易順差貢獻(xiàn)最大的是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易在中國(guó)龐大的對(duì)外貿(mào)易額中占到了半壁江山。無(wú)論是初級(jí)產(chǎn)品、一般工業(yè)制成品還是高新技術(shù)產(chǎn)品，出口商品均以勞動(dòng)密集型為主。在外資企業(yè)的大規(guī)模出口中，中國(guó)獲得的真實(shí)收益并不算高。由于外方控制了收益最高的設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌等環(huán)節(jié)，中方得到的只是份額很少的加工費(fèi)。

在我國(guó)出口商品的價(jià)格中，還沒(méi)有全部覆蓋成本，特別是有些外部成本還沒(méi)有內(nèi)部化，這主要包括社保體系的改革還不到位，最低工資制度還沒(méi)有建立起來(lái)，環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的支出嚴(yán)重低于應(yīng)該達(dá)到的水平，企業(yè)研發(fā)投入比較低，如果實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，將使中國(guó)的出口產(chǎn)品成本相應(yīng)增加。

出現(xiàn)的巨額貿(mào)易順差必須辯證地看待，必須把中國(guó)放在全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度來(lái)看待這一問(wèn)題。中國(guó)作為勞動(dòng)力和資源相對(duì)便宜的國(guó)家，吸引了跨國(guó)公司持續(xù)的投資，外商直接投資(FDI)成為中國(guó)出口的主要源動(dòng)力。而與此同時(shí)，今年貿(mào)易順差出現(xiàn)空前的增長(zhǎng)，折射出我國(guó)內(nèi)需不足。內(nèi)需不足并不是由于投資太弱，而是儲(chǔ)蓄太高，消費(fèi)需求嚴(yán)重不足。消費(fèi)需求不足是我國(guó)醫(yī)療、教育等多項(xiàng)改革不到位，社會(huì)保障體系的不健全，加上證券市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷，使老百姓不敢消費(fèi)。因此，巨額貿(mào)易順差的出現(xiàn)應(yīng)該是多方面的綜合反映。而就對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是加快出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變步伐，而實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)建立更加合理的政府業(yè)績(jī)考核體系，對(duì)外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)的待遇要統(tǒng)一。毫無(wú)疑問(wèn)，簡(jiǎn)單的數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)不再是中國(guó)各行業(yè)出口追求的目標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)出口由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急