多邊貿(mào)易體制的歷史回顧

　　世界經(jīng)濟(jì)體制的建構(gòu)，始于1944年的布雷頓森林會(huì)議，相繼成立了國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際貨幣基金組織。這種創(chuàng)意無疑十分成功，唯一遺憾的是，成立國(guó)際貿(mào)易組織(ITO)并與其形成互補(bǔ)的愿望，卻最終由于個(gè)別政府的阻撓而落空了。所幸同時(shí)進(jìn)行談判的還有關(guān)貿(mào)總協(xié)定，它自生效以來一直被認(rèn)為是世界上最重要的多邊貿(mào)易協(xié)定。在GATT后期，人們已經(jīng)意識(shí)到關(guān)稅不如以前那么重要了，非關(guān)稅壁壘正取而代之成為國(guó)際貿(mào)易的最大障礙。為對(duì)非關(guān)稅壁壘構(gòu)成某種制約，以避免其阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)，GATT必須深入到國(guó)家內(nèi)部政策制定的層面。因此又導(dǎo)致'主權(quán)'與'國(guó)際合作'兩者間的沖突。與此相關(guān)的條款主要是國(guó)民待遇。東京回合談判開始著力解決非關(guān)稅壁壘問題，但人們普遍感到，GATT已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)全球化浪潮帶來的挑戰(zhàn)，變革的時(shí)刻來到了。烏拉圭回合于1986年啟動(dòng)，持續(xù)了8年，這是有史以來最長(zhǎng)的多邊貿(mào)易協(xié)定。從1995年1月1日WTO成立到目前，WTO成員已多達(dá)150個(gè)，此外還有近30個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行'入世'談判。這無疑是了不起的成就。烏拉圭回合將服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩大全新領(lǐng)域納入多邊貿(mào)易體制框架之中。烏拉圭回合談判的最大成就，在于正式創(chuàng)建了WTO。盡管這并非烏拉圭回合啟動(dòng)時(shí)的構(gòu)想，但隨著談判深入，眾多政府決策者確實(shí)感到，GATT難以承受協(xié)議范圍更加廣泛的管理重任，也就是說，全球多邊貿(mào)易體制必須實(shí)行變革了。

　　多年來，關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)動(dòng)了多輪多邊貿(mào)易談判，最近和最大的一輪是1986年至1994年的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判，該回合導(dǎo)致了世貿(mào)組織的建立。世貿(mào)組織現(xiàn)有的大部分協(xié)議都是烏拉圭回合談判中達(dá)成的。2001年11月，世貿(mào)組織在卡塔爾首都多哈召開第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)啟動(dòng)了新一輪多邊貿(mào)易談判。多哈回合談判涉及的領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與發(fā)展、貿(mào)易便利化等。