第一章1949-1952年國民經濟恢復時期
第一節國際貿易背景
社會主義對外貿易與資本主義對外貿易不同，它不能在舊社會建立，因為社會主義生產資料公有制和舊社會的生產資料私有制根本對立。因此，社會主義對外貿易，包括社會主義初級階段的對外貿易，只能在無產階級取得革命勝利、建立起無產階級政權這個根本的政治前提下，才能建立和發展。
中華人民共和國成立以前，帝國主義列強長期侵入中國，要把中國變成它們的半殖民地和殖民地。帝國主義列強為了這個目的，向中國發動多次的侵略戰爭。例如1840年的中英鴉片戰爭、1857年的英法聯軍侵華戰爭、1884年的中法戰爭、1894年的中日戰爭、1900年的八國聯軍侵華戰爭。用戰爭打敗了中國之后，帝國主義列強不但占領了中國周邊的許多原由中國保護的國家，而且搶去了或u201c租借u201d去了中國的一部分領土。例如日本占領了臺灣和澎湖列島，u201c租借u201d了旅順，英國占領了香港，法國u201c租借u201d了廣州灣。割地之外，帝國主義列強又索取了巨大的賠款，強迫中國訂立了許多不平等條約。根據這些不平等條約，取得了在中國駐扎海軍和陸軍的權力，取得了領事裁判權，并把全中國劃分為幾個帝國主義國家的勢力范圍。帝國主義列強根據不平等條約，控制了中國一切重要的通商口岸，并把許多通商口岸劃出一部分土地作為它們直接管理的租界。它們控制了中國的海關和對外貿易，控制了中國的交通事業。因此它們便能夠大量地推銷它們的商品，把中國變成它們的工業品的市場，同時又使中國的農業生產服從于帝國主義的需要。帝國主義列強還在中國經營了許多輕工業和重工業的企業，以便直接利用中國的原料和廉價的勞動力，并以此對中國的民族工業進行直接的經濟壓迫，直接地阻礙中國生產力的發展。帝國主義列強經過借款給中國政府，并在中國開設銀行，壟斷了中國的金融和財政。因此，它們就不但在商品競爭上壓倒了中國的民族資本主義，而且在金融上、財政上扼住了中國的咽喉。
鴉片戰爭以后，中國的主權和領土完整受到了嚴重破壞，對外貿易也喪失了獨立自主的地位，完全依附于帝國主義，成為半殖民地半封建性質的對外貿易。帝國主義憑借種種特權，以通商口岸、租界為據點，以協定關稅和領事裁判權為護身符，向中國傾銷商品，掠奪資源，因而促進了中國半殖民地半封建對外貿易的發展。根據有關歷史資料計算，從1868年到1913年，對外貿易總額增長了7倍，1929年比1913年又增長了2.5 倍。1931年u201c九一八u201d事變以后，中國的東北、華北大片領土被日本帝國主義者占領。抗日戰爭爆發后，沿海口岸也相繼淪陷，使國民黨統治區的對外貿易幾乎陷于停頓狀態。但是，到1945年日本投降，美帝國主義侵入中國以后，國民黨統治區的對外貿易，很快地就超過了歷史最高水平。應當特別指出的是，舊中國對外貿易的發展，是在帝國主義侵略下造成的，因此是一種不正常的現象。
中國半殖民地半封建的對外貿易是畸形的，它在歷史上發揮的作用也是獨特的。一方面，它成為帝國主義、官僚買辦資產階級掠奪、剝削和奴役中國人民的工具，給中國人民帶來了深重災難。這是它的基本方面。另一方面，它加速了中國封建專制對外貿易的解體和自然經濟的瓦解，促進了中國資本主義的發展，使中國完全投入世界資本主義市場，商品交換的范圍和數量都超過了中國歷史上任何一個時代。此外，它對于中國現代工業的建立和開展國際的經濟技術交流，在客觀上也起過一定的作用。
中華人民共和國成立之前，對外貿易的基本特征，可概括為以下幾點。
第一，對外貿易被帝國主義和官僚買辦資產階級所控制和壟斷。帝國主義列強于1843年取得了協定關稅特權，從1845年起又霸占了中國海關的行政管理權，中國大門的鑰匙落到帝國主義手中，為它們的經濟侵略大開方便之門，外國資本大量涌人中國。自1882年至1913年，各通商口岸的外商由440家猛增到3805家，向商品流通領域的各個環節和其他領域迅速擴張它們的勢力，從而完全控制了中國對外貿易以及外匯、金融、航運、保險、商品檢驗等有關事業。蔣、宋、孔、陳四大家族，是中國官僚買辦資產階級的總代表，他們在帝國主義的支持下，建立起法西斯政權。在他們當權的二十年中，集中了價值達100億至200億美元的巨大財產，控制了全國的經濟命脈，成為他們反動政權的經濟基礎。蔣介石反動政府除了把國家主權出賣給美帝國主義以外，還開辦了各式各樣的u201c貿易公司u201d，為美帝國主義掠奪資源、傾銷商品效勞。這些貿易公司壟斷了絲、茶、桐油、豬鬃、銻、鎢等重要物資的出口和鋼鐵、車輛、機械、糧食、棉花、原油等物資的進口，它們實際上是美國壟斷資本在中國的代理。此外，蔣介石反動政府還通過頒布各種u201c法令u201d，控制對外貿易，維護帝國主義和官僚買辦資產階級的利益。
第二，進出口商品結構完全適應帝國主義掠奪資源、傾銷商品的需要。鴉片戰爭以前，中國社會長期處于自給自足的自然經濟狀態，對外國商品的需要并不殷切；與此相反，資本主義各國卻需要中國的商品作為消費資料或進行中間貿易。鴉片戰爭以后，中國淪為半殖民地半封建社會，帝國主義國家憑借特權，一方面毫無限制地向中國強行推銷商品，另一方面，又任意從中國廉價撈取農副產品和工業原料，進出口商品完全適應了帝國主義的需要。出口商品主要是生絲、茶葉、桐油、豬鬃、大豆、花生、銻、鎢等農副產品和工業原料。進口商品除1913年前鴉片居首位外，主要是棉織品、毛織品、煤油、汽油、香煙、洋酒、食品罐頭、糖果、化妝品等消費品和奢侈品。據統計，自1873年至1947年，每年進口的機器設備從沒有超過進口總額的10％。洋紗、洋布、洋油等充斥中國市場，嚴重打擊了民族經濟的發展。據國民黨統治區二十多個大城市不完全統計，從1946年秋到1947年年底，工商業倒閉的在27000家以上。這種進口以消費品奢侈品為主、出口以重要原料為主的情況，一直到全國解放前夕沒有發生什么變化。
第三，中國的貿易對象集中于少數帝國主義國家。帝國主義對中國的經濟侵略，在1894年中日戰爭以前，是以商品輸出為主要手段；中日戰爭以后，就以資本輸出為主，用資本輸出來帶動和擴大商品輸出。它們由開辟商品市場改變為劃分勢力范圍。當時，長江中下游被劃為英國的勢力范圍；云南、兩廣被劃為法國的勢力范圍；山東被劃為德國的勢力范圍；東北原劃為沙皇俄國的勢力范圍，1905年日俄戰爭后，東北的南部地區又成為日本的勢力范圍；等等。帝國主義在各自的勢力范圍內，建立起自己的統治機器，支持中國反動當局血腥鎮壓中國人民的革命斗爭，并且強行開辦工廠，設立銀行，發行鈔票，建筑鐵路，開發礦山。同時通過給反動當局的各種借款，取得了中國的關稅和國庫收入的支配權，掌握了中國的經濟命脈。帝國主義u201c洋行u201d，把持了中國的對外貿易。但是，由于帝國主義政治經濟發展的不平衡，必然引起它們之間的爭奪，而且這種爭奪愈演愈烈。中國的對外貿易也隨著帝國主義列強在華勢力的消長而發生變化。自鴉片戰爭到甲午戰爭期間，英國在中國對外貿易中占80％以上，幾乎處于獨占地位。在19世紀最后二十多年中，美、德、法、日等國，加強了與英帝國主義的競爭。沙皇俄國也利用與中國有數千里的邊界，發展陸路貿易，又屢次脅迫清朝政府，取得了深入內地城市的貿易權，并把艦隊駛入太平洋，積極發展海上貿易。1905年日俄戰爭后，日本在中國的東北地區取代了俄國的地位，并在華東、華中和華南不斷排斥英國的勢力，因而對中國的貿易急劇增長。在這種情況下，英帝國主義壟斷中國對外貿易的地位發生了動搖。第一次世界大戰期間，日本和美國趁歐洲各帝國主義國家混戰無暇東顧的機會，進一步擴大了對華侵略勢力。日本帝國主義者在中國對外貿易中的比重一躍而居第一位；美國居第二位。1931年以后，中國東北各省的對外貿易完全為日本所獨占；1937年，日本帝國主義者發動全面侵華戰爭，控制了中國對外貿易的絕大部分。第二次世界大戰后，德、日、意三國戰敗，英、法等國力量也大為削弱，而美國壟斷資產階級卻在戰爭中發了橫財，爬上了資本主義世界的霸主地位。中國的對外貿易也為美國帝國主義者所把持。據統計，中國從美國的進口，在1936年只占進口總額的22.6 ％，而1946年則增至51.2 ％；中國向美國的出口，1938年只占出口總額的19.7 ％，1946年則猛增至57.2 ％。到了國民黨反動政府崩潰的前夕，美貨充斥市場，蔣管區已經成了美國貨的天下。
第四，對外貿易長期入超和不等價交換。不等價交換是帝國主義對殖民地和不發達國家進行掠奪的重要手段。一百多年來，帝國主義通過不等價交換，對中國人民進行殘酷剝削和掠奪。根據海關統計，19世紀后期，中國出口土特產品的價格不斷下降，這從當時的傳統出口商品茶、生絲可以明顯看出。假如以1873年出口物價指數各為100，到1894年，紅茶的出15物價指數為76.7 ，生絲為65.4 。后來，出口價格雖有所增長，但總是跟不上進口價格的增長速度。如以1913年進、出口物價指數各為100，到1936年，進口物價指數上升到153.3 ，而出口物價指數卻只增長為139.2 。根據1926年到1936年中國進出口商品統計資料計算，對外貿易由于不等價交換所造成的損失，大約相當于六億二千八百石大米的價值。
再以幾種進出口商品為例：進口汽油的價格，1944年比1925年上漲約1480倍，而中國出E1桐油價格，在同期內只上漲360倍；進口人造絲的價格，1944年比1925年上漲626倍，而中國出15的生絲價格，在同期內僅上漲129倍。進口汽油與出口茶葉的交換比例，1925年需要用殼牌汽油25.5 箱才能換珍眉綠茶1擔，而1943年，1箱汽油就可換綠茶3擔。在美帝國主義獨占中國對外貿易時期，這種不等價交換就更加嚴重。1946年，一架英國產的五燈收音機，在美國批發價是20美元，運到中國的售價則合250美元；而與此同時，在中國價值350萬元的生絲，到美國僅值250萬元。由于帝國主義長期對中國傾銷商品，使中國對外貿易自1877年到1949年全國解放的73年中，年年入超，總額達64億美元之巨，這還不包括大量的走私進口貨物在內。其中，在國民黨統治時期的貿易入超，達到33億美元，而從1945年至1948年，即美國帝國主義者壟斷中國對外貿易的四年中，貿易逆差即達12億美元之多。長期的貿易入超，造成金銀大量外流，賦稅成為勞動人民的沉重負擔。同時，又迫使中國歷屆反動政府不得不用舉借外債和出賣主權的辦法來抵償貿易入超，從而加深了對帝國主義的屈從和依賴。