一、加強(qiáng)調(diào)控力度，維護(hù)好經(jīng)營(yíng)秩序

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架的逐步建立和有中國(guó)特色的自由貿(mào)易制度的初步形成，國(guó)家對(duì)外貿(mào)的調(diào)控已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去以行政手段為主的直接控制型，向以匯率，利率、稅率等經(jīng)濟(jì)手段為主的間接控制型的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變一方面極大地激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的積極性，有利于廣大企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上放開(kāi)手腳奮力搏擊。但是，從另一方面也應(yīng)該看到，由于國(guó)家對(duì)外貿(mào)企業(yè)直接控制的力度小了，也帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)秩序混亂的負(fù)面效應(yīng)，具體表現(xiàn)在：我們的外貿(mào)企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中對(duì)內(nèi)搶購(gòu)貨源，對(duì)外削價(jià)競(jìng)銷：在進(jìn)口業(yè)務(wù)中抬價(jià)爭(zhēng)購(gòu)；在對(duì)外承包勞務(wù)中自相削價(jià)競(jìng)標(biāo)、爭(zhēng)項(xiàng)目。這些行為極大地?fù)p害了我國(guó)的貿(mào)易利益，減少了經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此必須予以糾正。在今后的外貿(mào)工作中，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)管理的制度和法規(guī)建設(shè)，用政策、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)和管理對(duì)外貿(mào)易，以維護(hù)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)利益。具體可采取如下措施：首先，應(yīng)在政策上向經(jīng)濟(jì)效益好，出口規(guī)模大，有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)、企業(yè)傾斜，在進(jìn)出口信貸、出口退稅等方面給予優(yōu)惠待遇。其次，應(yīng)建立完善的進(jìn)出口審批，最低出口限額等制度。第三，優(yōu)先保證效益良好企業(yè)的進(jìn)出口用額，區(qū)分良莠。第四，統(tǒng)一制定進(jìn)出口最低（高）限價(jià)，杜絕自相競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家受損的不良現(xiàn)象，將一切經(jīng)濟(jì)行為切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。

　　二、調(diào)整投資比例，完善外貿(mào)結(jié)構(gòu)

　　投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素，也是加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的物質(zhì)保證。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)投資規(guī)模增長(zhǎng)很快，僅在u201c八五u201d期間社會(huì)固定資產(chǎn)投資就凈增了２．６倍，年均增長(zhǎng)３７．５％，盡管投資增長(zhǎng)很快，但投資結(jié)構(gòu)和投資效果卻不盡如人意，主要表現(xiàn)在：１．農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入過(guò)低，供給不足，造成農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本急劇上升，比較優(yōu)勢(shì)迅速下降。２．投資規(guī)模小而分散，效益低下。３．技術(shù)改造投資比重較低，與企業(yè)面臨的技改任務(wù)不相適應(yīng)。４．科技投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重低，且逐年下降，科技、生產(chǎn)兩張皮現(xiàn)象嚴(yán)重。投資結(jié)構(gòu)欠佳，必然帶來(lái)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的不合理性。u201c八五u201d期間，我國(guó)進(jìn)出口商品構(gòu)成中，雖然工業(yè)制成品的比例有了顯著的提高，但在出口結(jié)構(gòu)上仍然具有明顯的發(fā)展中國(guó)家的基本特征：出口產(chǎn)品仍然以勞動(dòng)密集型、資源密集型和低附加值產(chǎn)品為主，出口規(guī)模的擴(kuò)大主要依賴于數(shù)量擴(kuò)張，實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果并不大。為了切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，u201c九五u201d期間必須調(diào)整好投資結(jié)構(gòu)。

　　首先，應(yīng)建立科學(xué)的投資決策體系和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，堅(jiān)持u201c誰(shuí)投資、誰(shuí)決策，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)u201d的原則，真正做到投資領(lǐng)域責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

　　其次，實(shí)行不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，集中投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家應(yīng)把資金集中起來(lái)，選擇重點(diǎn)集中投資，迅速形成達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的生產(chǎn)能力。

　　第三，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加科技投入，提高投資技術(shù)含量。我國(guó)出口商品由于單位物耗高，品種質(zhì)量差，技術(shù)含量低，因此，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱，經(jīng)濟(jì)效益自然也不可能很高。若要扭轉(zhuǎn)這種不利局面，國(guó)家必須進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加科技投入，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，并以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)民族工業(yè)的發(fā)展。果如是，我們的經(jīng)濟(jì)效益必定會(huì)有較大的改觀。

　　第四，進(jìn)一步深化改革，使企業(yè)真正成為投資和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主體。

　　第五，協(xié)調(diào)國(guó)家整體利益與地方利益的關(guān)系，增進(jìn)地區(qū)間協(xié)作。

　　三、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征是：生產(chǎn)高度集中，企業(yè)組織集團(tuán)化，講求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠的是高投入、高消耗，造成這種狀況的重要原因之一就是我們的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小、效益差，在國(guó)際上缺乏影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。若要改變這種不利狀況，國(guó)家必須進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)政策導(dǎo)向鼓勵(lì)一批效率較高的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、資源的整體優(yōu)勢(shì)，努力形成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的超大型企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)在達(dá)到了一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，就有能力進(jìn)行大投資，搞大技改，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的快速、滾動(dòng)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，每個(gè)外向型企業(yè)也必須進(jìn)一步深化改革，挖掘自身潛力，向管理要效益，以質(zhì)量求生存，憑規(guī)模尋發(fā)展，籍外力去開(kāi)拓，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　四、建立健全提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的保障機(jī)制

　　外貿(mào)企業(yè)若要提高經(jīng)濟(jì)效益，從根本上講，需要國(guó)家在經(jīng)濟(jì)體制上進(jìn)一步深化改革，最終形成有利于節(jié)約資源、降低消耗，增加效益的企業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，形成有利于市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。為此，國(guó)家應(yīng)在經(jīng)濟(jì)體制改革上，進(jìn)一步加大力度，改變目前的利益分配機(jī)制不公，就業(yè)機(jī)制不明，企業(yè)淘汰機(jī)制不順的不利局面。在利益分配機(jī)制上應(yīng)強(qiáng)調(diào)高效率下的高效益，改變過(guò)去那種靠使用廉價(jià)資源等方式來(lái)謀取利益的做法，建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的突出質(zhì)量、效率的企業(yè)考核指標(biāo)體系，避免短期利益行業(yè)。在就業(yè)機(jī)制上，要大力發(fā)展社會(huì)保障體系。據(jù)估計(jì)，我國(guó)各類企業(yè)的富余人員高達(dá)２０％～３０％，企業(yè)背上這樣沉重的人員包袱，又怎能談得上降低成本，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力呢？國(guó)家應(yīng)在完善的社會(huì)保障體制下，優(yōu)先將外資企業(yè)的富余人員裁減下來(lái)，讓企業(yè)輕裝上陣，奮力搏擊。應(yīng)認(rèn)識(shí)到這樣的辯證關(guān)系：某個(gè)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展了，必定會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，整個(gè)外貿(mào)事業(yè)發(fā)展了，必然能促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，綜合國(guó)力增強(qiáng)了，又會(huì)為對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。一旦步入這樣良性循環(huán)的軌道，提高外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)效益自然是順理成章的了。在企業(yè)淘汰機(jī)制上，國(guó)家應(yīng)痛下決心，堅(jiān)決把那些消耗大、成本高、效益差的企業(yè)拉下馬，真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，優(yōu)生劣汰。

　　五、深化微觀管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

　　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的提高，固然與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策密不可分，但做好企業(yè)的微觀管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作也是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

　　首先，要努力提高全體外貿(mào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云多變，因此，國(guó)際貿(mào)易遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)貿(mào)易要復(fù)雜得多，這對(duì)各類外貿(mào)人員也必然提出更高、更全面的要求。沒(méi)有一支技術(shù)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的外貿(mào)人員隊(duì)伍，我們的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益也就不可能有較大的提高。人是一切工作之本，我們應(yīng)牢牢地抓住這個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到在對(duì)外貿(mào)易談判、簽訂合同、履行合同過(guò)程中處于主動(dòng)的地位，為國(guó)家獲得更多的貿(mào)易利益。

　　其次，要充分重視情報(bào)信息的收集、整理和使用工作，做到心中有數(shù)，有的放矢。

　　u201c商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)u201d，u201c知己知彼，百戰(zhàn)不殆u201d。在當(dāng)今信息時(shí)代，誰(shuí)不重視情報(bào)工作，誰(shuí)就必定會(huì)在激烈的商戰(zhàn)中敗北，歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們認(rèn)真吸取。

　　第三、加強(qiáng)產(chǎn)品包裝工作。多年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面投入較多，但在產(chǎn)品包裝上卻重視不夠，對(duì)提高產(chǎn)品包裝的作用認(rèn)識(shí)不足。從國(guó)際市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，包裝較之產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的作用有過(guò)之而無(wú)不及。因?yàn)楫a(chǎn)品包裝，尤其是銷售包裝本身就具有美化商品、宣傳商品、促進(jìn)銷售的功能，也正因如此，銷售包裝在國(guó)際市場(chǎng)上享有u201c無(wú)聲售貨員u201d的美譽(yù)。從多年來(lái)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)的某些產(chǎn)品并非內(nèi)在質(zhì)量不好，而恰恰是由于包裝不良造成銷路不佳，如果我們?cè)诎b工作上稍微多傾注一點(diǎn)精力和財(cái)力，我國(guó)出口產(chǎn)品的檔次就會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)效益也必然會(huì)有較大幅度的提高。

　　第四、構(gòu)筑新型暢通的銷售通道。縱觀國(guó)外著名企業(yè)，無(wú)不重視產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的建立，他們從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制階段開(kāi)始，就廣泛進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和培育，一旦批量生產(chǎn)很快就能占領(lǐng)市場(chǎng)。相比之下，我們?cè)谶@方面工作比較薄弱，筆者認(rèn)為我們應(yīng)該從以下三方面著手解決這個(gè)問(wèn)題：一是廣泛與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合，進(jìn)行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營(yíng)，以此來(lái)打入并占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。二是廣泛采取諸如包銷、定銷、經(jīng)銷、代理、寄售、展賣(mài)、招標(biāo)、投標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、對(duì)銷、補(bǔ)償、加工裝配等多種貿(mào)易方式，逐步培育、完善我國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)。三是廣泛實(shí)行我國(guó)的名牌戰(zhàn)略，全面提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度，這對(duì)我國(guó)產(chǎn)品全面進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑會(huì)有大裨益的。